“精准滴灌”真扶贫 ——薛城区扶贫攻坚工作侧记

万照广

一拨拨驻村干部入户帮扶、一项项基础设施上马竣工、一批批扶贫项目落地生根……盛夏时节，一场***为主题的扶贫攻坚战在古薛大地如火如荼进行中。

“小康全面不全面，脱贫攻坚是关键。在这方面，我们重点突出金融扶贫、健康扶贫、产业扶贫的支撑作用，推动了扶贫开发工作由‘大水漫灌\’向‘精准滴灌\’转变，真正做到既摘‘穷帽\’又拔‘穷根\’。”薛城区扶贫办负责人说。

数字是最好的注脚。2016年，薛城区累计投入专项扶贫资金2839万元，发展特色种养殖加工、农村电商扶贫等扶贫项目104个，2829名建档立卡贫困户年均纯收入稳定超过省定标准，30个省定扶贫工作重点村、6个市定扶贫工作重点村全部实现退出。

打好脱贫攻坚战，精准识别是前提和基础。薛城区组建入户调查专项工作队79个，严格“五核对一规范”，对全区193个村、1.67万户贫困人口开展入户调查活动，对所有贫困群众进行了分档识别、量化细化，确保了脱贫数据摸得准、攻坚账算得清。

该区把培育扶贫产业作为脱贫攻坚重中之重，坚持既“输血”，更要“造血”，因地制宜，发挥优势，依托林果产业和农产品资源优势，培育电子商务、农村旅游等特色产业，把贫困户拉进产业化链条，针对贫困户量身定制“一村一产业、一户一项目”工程，建立“龙头企业+基地+专合社+农户”扶助机制，保证产业扶贫“实打实”，增强了脱贫攻坚的内生动力。统计资料显示，该区依据辖区内各镇村独特的地理环境、光照条件、电网状况，仅光伏扶贫项目就建成63个，累计投入各类资金1575万元，按照30KW的标准建设光伏太阳能发电站40处，并网发电后，贫困人口长期收益在1800元左右，为贫困户稳定脱贫打下了坚实基础。

融资难是长期制约扶贫攻坚工作的一个“顽疾”。采访中，笔者了解到，围绕锁定目标，向贫困宣战，薛城区建立了扶贫、财政、金融等部门参与的金融扶贫联动机制，探索实施了金融***新模式，在全省率先签订了财政、农业银行、扶贫办三方合作协议，累计筹集扶贫信贷配套资金534万元，其中贷款风险补偿金396万元，贷款贴息138万元。

改善贫困生产生活条件，全力兜住民生底线是脱贫攻坚战的最后一道防线。薛城区坚持财政涉农项目资金优先向贫困区域和贫困农户倾斜，通过提升低保标准，扩大低保覆盖面，加大大病医疗救助，全面做好贫困群众脱贫攻坚兜底工作。截至目前，先后发放农村低保金299万元，为130名困难群众解决教育、医疗难题。着力改善贫困群众居住条件，投资1700万元，完成了胡庄、张庄等30个贫困村“户户通”工程，新建农村道路31平方米；先后投资1201万元，集中改造农村五保户、低保户等贫困家庭住房。对患长期慢性病的贫困人口，扎实推进健康扶贫，在定点医院设立专门结算窗口，落实贫困人口先诊疗后付费、“三免一减半”等优惠政策，尽快实现窗口“一站式”服务。

据介绍，围绕在扶贫一线砥砺党员干部作风，薛城区从今年3月份开始，在党员干部中广泛开展了联系服务群众“百千万”活动，即组织全区县级领导干部、各镇街党政正职和区直部门主要负责人100余人，每人分别帮包1个相对后进村（社区）和1家规模以上企业；组织全区科级干部、优秀年轻干部1001人，每人分别帮包1户困难户、联系1名致富带头人；组织全区普通党员10000余人，每人每年联系3户左右，进行“一对一”、“点对点”扶贫帮扶，一包三年，做到不脱贫不脱钩。

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