2亿元不良资产是如何盘活的

本报记者 张孝平

开栏语

为深入贯彻落实市第十一次党代会精神，把全市党员干部和广大群众的思想统一到市第十一次党代会精神上来，把力量凝聚到实现市第十一次党代会确定的各项任务上来，不断开创全市各项事业发展新局面，枣庄日报社即日起开设《深入贯彻落实市第十一次党代会精神 建设自然生态宜居宜业新枣庄》专栏，全面反映各级党委政府学习贯彻落实市第十一次党代会精神的新思路、新举措、新进展，展示党员干部群众解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难的良好精神风貌。

从昔日市场表现良好如日中天，到后来陷入困境一蹶不振沦为“僵尸企业”，山东威斯特车业公司老总张晓舜曾经非常苦恼。但现在令他欣喜的是，枣庄高新区巧做腾笼换鸟文章，重新为企业注入活力，令其起死回生。

扩张不当陷入资金链断裂泥潭

山东威斯特车业有限公司位于枣庄高新区，创办于2009年12月，经营范围为自行车、电动自行车及其系列产品的组装与销售。作为一个拥有75项专利、技术先进、市场广阔的民营企业，威斯特一度红红火火，年销售电动自行车3万辆左右，销售收入约8000万元，利润1000万元。

良好的经营状况刺激了威斯特的勃勃雄心。为进一步扩大市场份额，威斯特走上了快速扩张之路。公司不断地买地建厂房，扩大再生产，很快从最初的占地47.4亩、厂房5000平方米，发展成为占地348亩、厂房18万平方米。期间，威斯特先后从枣庄农商行、枣庄银行、交通银行及其他金融机构贷款累计1亿元。

扩张过快过大，严重占压了资金，造成流动性不足，致使威斯特银行到期还款能力不足，2012年以来，逐渐形成不良贷款，同时拖欠建设工程款2500万元、职工工资300多万元，资金链出现断裂，工人放假停产，项目用地陷入闲置状态，企业沦为“僵尸企业”。

“由于长期停产，土地闲置，附近的村民都在厂子里种地、养鸡养鹅。公司兴建的都是标准厂房，非常可惜，又没有办法。”张晓舜惋惜地表示。

不良的多米诺效应相应出现。授信的银行焦急万分。枣庄农商行永福支行行长杨位刚谈道：“威斯特于2010年在我行贷款3100万元，后来还贷能力渐弱，累计拖欠贷款本金及利息3400万元，我们压力很大。”

工程承建方高新区恒瑞建筑安装公司被拖入了泥潭。“威斯特拖欠我们工程款2500万元，造成公司也拖欠材料款、职工工资，社会影响不好，而且又没有了流动资金，不敢接活，公司整个陷入了被动。”回忆起当时的窘状，恒瑞副经理王广超叹息连连。

威斯特和恒瑞被拖欠工资的职工也频频上访，影响了社会稳定。

果断决策实施腾笼换鸟

威斯特的困境，引起了高新区管委会的高度重视。他们组织相关专业人员缜密调研，多次召开专题会议，研究解决威斯特问题。经认真调研后得出结论：威斯特拖欠银行贷款和工程款、职工工资合计1.28亿元，但其土地及标准厂房等经评估后价值约2亿元，产品技术及市场均较好，只是由于缺乏周转资金导致资金链断裂。

针对威斯特现状以及企业用地紧张情况，高新区果断决策：利用政府平台——山东科旺投资管理公司对威斯特进行整体收购，注入资金，让“僵尸企业”起死回生。

（下转第二版）

（上接第一版）同时腾笼换鸟，盘活土地及厂房资产，吸引招商引资项目落地。

经过多次接洽协商，2015年10月，山东科旺与威斯特签订协议，投入3000万元 ，分三次对威斯特的三块土地、厂房进行整体收购。

对收购的土地和厂房，高新区进一步完善水、电、消防等基础设施配套，分别提供给维信诺、阳光财险、核孔膜、东方光源等10个项目，让昔日闲置的土地厂房，重新派上了用场，焕发出了新的活力。

同时，为了让威斯特起死回生，高新区管委会给威斯特留出30亩地2万平方米厂房，保障其正常生产经营活动。

“在这次收购中，收购款是3000万元，实际上，我们这3000万元，很快就能回笼过来，而且还可实现资产的保值增值。” 高新区资金资产管理中心主任李华伦介绍。

他给记者算了一笔账：收购威斯特后，科旺公司拥有的土地、厂房等价值2亿元，对应1亿元银行贷款，年需支付利息600万元。而实施腾笼换鸟后，10个项目年利税即可达到3000万元，威斯特恢复生产后，年利税也达到1000万元。加上10个项目的土地、厂房租金，这些收入，已经远远超过收购款和银行年利息。

连锁反应明显实现多方共赢

解了套的威斯特车业走出资金链断裂泥潭，一身轻松，2016年重新申报了已被吊销的生产许可证，与图灵威尔（苏州）智能机器有限公司签订了3年合作协议，年生产电动自行车3万辆。目前，原材料已采购完毕，近日即投入生产。

表面上看，威斯特的复活只是救活了一个“僵尸企业”，但其带来的连锁反应和社会效益却远远不止这些。

首先，资产盘活后，银行的不良贷款消除了。杨位刚高兴地说：“科旺公司作为国企，实力有保障，公信力强，我们放心把威斯特银行贷款平移到国有公司平台上来，并提高对国有公司平台的授信额度。科旺公司对威斯特进行资产收购后，通过实施租赁、转让或者变卖，收入来源有保障，从根本上解决了不良资产问题，让银行避免了不良贷款。”

其次，恒瑞的工程款得到了圆满解决。他们已经拿到了首批460万元工程款，偿还了工人工资和部分材料款。“以前几乎天天往威斯特跑，要账。因为威斯特资金出现了问题，谁也不相信它。相应的，恒瑞欠别人的钱，人家也不相信我们。现在我们有了资金，业务就正常运转起来了。”王广超说。

威斯特和恒瑞两家公司被拖欠的职工工资补发了，上访问题解决了，促进了社会和谐稳定。

围绕威斯特上下游产业因资金链断裂产生的其他相关问题也迎刃而解，肠梗塞通畅了，实现了多方共赢。

而且，通过腾笼换鸟，确保了高新区招商引资项目和重大项目的落地，实现了国有资产保值增值，增加了税收，推动了城镇就业，经济效益和社会效益显著。

维信诺OLED有机发光显示器项目由昆山维信诺科技公司投资建设。该项目科技含量高，市场前景广阔，可实现年利税1500万元以上，安排就业260人。目前，公司已进行了试生产和技术打通，今年上半年将实现大规模生产销售。

核孔膜项目由中国科学院近代物理研究所、中科库仑科技（天津）公司和科旺公司三家共同建设，项目内容有建设蚀刻车间、设立重粒子孵化产业园和成果转化中心等，可实现年产值4000万元，利润1000万元。从签约到落地生产，仅用了2个月时间。

帮扶困难企业的有益探索

救活威斯特“僵尸企业”，高新区创造了一个仅用少量投入盘活2亿元不良资产的典型案例，也为政府如何合理利用国有公司平台帮扶困难企业，做了有益的探索。

市政府党组成员、高新区党委书记李建勋在总结该案例时说：“营造保护企业的良好生态是政府部门各项工作的重中之重。作为政府部门，首先要真正关心辖区内企业的发展状况，增强社会责任感，为企业排忧解难，创造良好营商环境。其次，要深入研究市场经济规律，科学设计、果断决策，慎重稳妥地以市场经济方式解决市场经济问题。威斯特出现了资金困难现象，虽然有土地、厂房、技术及市场作保证，但其自身很难解决这一难题。科旺公司作为政府平台，具有政策法规把握准确、信息灵敏沟通方便、对各方债务了解清楚、处理公道大家信任等独特优势，能够合法合规、考虑各方利益处理问题。”

他提醒，这样的收购行为，一定要研究透企业经营状况以及法律法规，避免产生风险，同时在实施过程中筹款、还贷、解押、纳税、过户等环节无缝衔接，一气呵成，以防债务冻结造成损失。

李华伦介绍，这种腾笼换鸟模式，对挽救像威斯特这种类型的“僵尸企业”、“休克企业”，具有一定借鉴意义，可复制。而且，这些不良资产被盘活，企业起死回生经营规范后，如果条件允许，也可以对资产进行重新回购，实现良性的扩大再生产。

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