紧邻经十路一度满是杂物荒草副区长亲自出马获开发闲置小地块重生记

经十路与经七路交叉口，新建成了一处停车场。中光明街东地块目前正在建设中

本版照片均由记者王汗冰 摄

省实验中学东侧闲置27年的400多平方米、机车新村闲置6年的7000多平方米……每一块闲置的小地块背后，都有不同的故事。与闲置至今的机车新村小地块不同，经七路与经十路交叉口、中光明街东地块的重获新生，起到了引领作用。1重生坐标

经七路与经十路交叉口

一块“布头”地块想要开发有多难？从经七路与经十路交叉口千平方米闲置地块的重生路中，可窥见一斑。闲置10多年后，通过一位副区长出面协调，最终得以暂时利用。

一边斥资20亿开发一边荒废长草

经七路与经十路交叉口的三角地带，大不到哪里去。

千余平方米的三角区域，像极了一块碎布头，夹在经七路与经十路之间，背靠繁华的和谐广场，面朝人流如潮的市立五院和儿童医院，闲置超过10年。

辖区振兴街街办与该地块接触颇多。“地块周围长年都是铁皮围挡，里面一堆杂物。”工作人员介绍，他们也几乎没人进过内部，“毕竟是银座（买下）的地，我们也管不着”。近几年，街办会在沿街铁皮围挡上刊登公益广告。

济南市国土资源局槐荫分局工作人员称，经十路、经七路、纬十二路三条干道围合而成的55万平方米，包括闲置的三角区域，早在2004年，就已出让给了银座置业有限公司。闲置的三角地块，土地性质属于商业用地。与斥资20亿元建设的银座中心不同，该三角区域几乎长年长满野草，无人关注。

为何地块闲置多年，未被政府强制收回？国土部门人员称，银座中心整体地块已经开发，虽剩余一块三角区域，但整个地块不算是闲置。因此，不符合强制收回的政策。

副区长出马闲置地块变社会停车场

知情人透露，若非槐荫区政府的一位前副区长亲自出面协调，这块地块也不会开发启用。而今，这块三角地带在全市，算是制造了盘活闲置地块的一种独特方式。

眼下，整个三角地带改建成了社会停车场，名为槐荫区第二停车场。地面已全部硬化，围了一圈铁栅栏。尽管停车场未从槐荫区规划局审批手续，但停车场没有地上建筑物，算是巧妙地避开了违章建筑的嫌疑。

槐荫区停车运营公司工作人员现场介绍，整个社会停车场由银座置业有限公司开发，后期交由槐荫区停车运营公司运营，配备的200多个车位，致力于缓解停车难问题。与此同时，闲置多年的地块也不至于再遭受社会各方的舆论压力。

地块的开发与拆违拆临的大环境不无关系。“周围的铁皮挡板要拆除，荒废的地块不得不想办法解决。”振兴街街办工作人员介绍。

对于三角地块的开发，山东银座置业有限公司回应，出于社会责任，公司暂时建设社会停车场，不是正式的开发。目前和后期暂时没有开发计划，前期为何没有开发，也不便作过多解释。2重生坐标

中光明街东地块

中光明街东地块，在全市是首块获得正式开发的闲置小地块。然而，曾一度陷入怪圈——处寸土寸金地段，长年闲置不得开发，一度沦为垃圾场。

7年闲置之痒黄金地块遭遇了什么

中光明街东地块，占地不足1万平方米。北邻经十路，东靠小梁庄，西邻中光明街。该地块夹在和谐商圈和八一银座商圈之间，其价值一度被市中区多个政府部门称赞。“紧靠主干道经十路，位置优越，交通便利，周边有中国联通、中国电信、天禧舜和酒店、银座商城八一店、济南第十四中学等配套设施，该项目投资回报率约30%。”2012年，市中区政府对外招商时，曾如此描述该地块。

然而，这个寂寞的地块，等了差不多7年才重获新生。该地块早在2008年，就已被下令冻结，拆迁涉及小梁庄街、南光明里和中光明街，共计13栋居民楼在随后的半年时间内被夷为平地。

匆忙夷平的土地，直到2015年3月，才通过招拍挂程序，总算找到了开发的“主人”——山东新华置业有限公司。时隔一年，该地块便紧锣密鼓地破土动工了。

这个地块究竟遭遇了什么，一直闲置？

市中区投资服务中心曾为该地块招商服务，相关负责人回忆，早期有一家金融单位有意向拿地，市中区相关领导直接挂帅对接工作。招商拿地工作持续了数年，最终不了了之。

该地块所属的街办对整个事件也略有所闻，“金融企业对经济带动比较大，是纳税大户，当年一直是区里领导负责招商”。

2012年市中区政府网站曾发布信息，中光明街地块拟建设100米高的楼体，“规划建设高端总部办公大厦，拟引进国内外知名金融企业总部机构入驻”。其中，项目规划事无巨细地涉及投资总额，地上、地下容积率，甚至每平方米配建的车位数量。

曾被废品站圈占现正建高端写字楼

收废品的张先生，曾独自拥有地块3年之久，从侧面说明了该地块一度的荒凉。没有主人的日子里，该地块则一直由济南市旧城开发投资集团出面负责挂牌出让。

“2012年前后，市旧城办（济南市旧城开发投资集团）有人找到我，让我帮忙照看工地，顺便可以在工地内做点小买卖，就不给我发工资了。”张先生回忆，守着14亩荒地和周围四五米多高的围挡，除了回收废品，他想不出还能做什么小买卖。

随后的3年里，近7亩空地用来堆积废品。由于附近市民举报，工商部门曾前往并给予回复：经现场检查，该废品收购站租旧城办的房子，该废品收购站有再生资源回收许可证，已提交了办营业执照的所有手续。

随着2015年该地块的成功拍卖，成堆的废品最终被清走。

眼下，张先生已举家搬到枣庄。他并不知道的是，曾经的废品回收站，眼下正在建高楼。

“准备建一栋五A甲级写字楼，投资5亿元，建筑面积6.3万平方米。2017计划投资两亿元，先建成4.5万平方米，预计年底主体封顶，2018年8月整体竣工。”四里村街道办事处工作人员向记者介绍。如今，站在经十路俯瞰工地围挡内部，运转的塔吊之下，整个工地已掏出10余米深的地基大坑，设备人员正紧锣密鼓地作业。(记者李永明)●追踪报道

机车新村闲置地块无政策可约束

18日，济南市国土资源局槐荫区分局回应了本报17日刊登的《闲置三角地堆出渣土山垦出“菜园”》一文，解释了机车新村闲置6年多的地块问题。

该局土地利用科相关负责人介绍，该地块属于多年前划拨用地，在槐荫区国土系统并未登记。按辖区街办及槐荫区渣土办说法，该地块产权属于中车山东机车车辆有限公司，土地划拨应该发生在上世纪五六十年代。

该负责人称，目前的政策规定，尚无法约束类似机车新村的地块，属于政策空白。目前有关土地闲置方面的政策，仅限于出让获得的土地。同时，该企业用地并非闲置，只能算是低效利用。

该负责人称，如果中车山东机车车辆有限公司想要合法利用闲置地块，必须通过槐荫区国土分局登记，走正规的出让、规划等程序；或者转变土地性质，借用可利用的政策，合法开发。 (记者李永明)

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