构建“先照后证”改革后市场监管新机制

本报讯 11月9日，市政府新闻办在会展中心召开新闻发布会，解读《关于推进“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见》，并回答记者提问。

市工商行政管理局局长李宗伟就《意见》的出台背景、起草过程、主要特点、基本内容进行了介绍，就记者提问的《意见》实施对促进全市经济社会持续健康发展具有哪些重要意义的问题，李宗伟说，放管结合是转变政府职能的核心要义。“先照后证”改革后，部分行政审批事项取消了，部分前置改成了后置，在这种情况下，能不能做到宽进严管，是商事制度改革成功与否的关键。《意见》按照加快构建企业自律、行业自律、社会监督、政府监管的多元共治格局的总体要求，明确了当前和今后一个时期探索事中事后监管新模式的主要任务、具体目标和实现路径，对加快构建以信用监管为核心的新型市场监管机制，促进市场公平竞争，维护枣庄市优良市场经济秩序具有重大意义。

针对《意见》涉及的主要任务“双随机、一公开”抽查制度，市工商行政管理局副局长高振作了进一步解读，所谓“双随机、一公开”监管制度，是指随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。工商机关结合实际，制定工作方案，从抽查时间、抽查对象、抽查内容、抽查方式以及抽查结果的处理等方面进行全面规定。全面实施了抽查企业和抽查人员“双随机”抽查制度。今年企业年报公示结束后，省局通过“双随机抽查摇号系统”随机抽取了枣庄市抽查企业名单，市局根据省局抽取的企业名单，在全市执法人员数据库中抽出执法人员进行随机匹配，对省局确定抽查的枣庄市1071家企业、5768家个体工商户、135家农民专业合作社全面实施了“双随机、一公开”监管机制。

（记者 王兆虎）

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