“N城同创”西部城市的借鉴样板

石平（本报）

在我国中西部有这样一个区域性中心城市：十年间，先后获国家园林城市、国家森林城市、省级文明城市、省级园林城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、全国绿化模范城市、中国最具国际影响力的旅游城市、中国人居环境奖、全国环境优美城市、中国十大生态宜居城市、中国优秀旅游目的地城市等25个国家和省级荣誉称号。这个城市我们暂且称之为BJ市。不久前一个偶然机会，和朋友聚会闲聊，说起他二十年后回老家——BJ市的所见所闻，感慨万千。

笔者有意和自己所在的枣庄市做了个类比，确有很多相似之处。BJ市人口和枣庄市人口都接近四百万，都是地级市；BJ市属西部欠发达城市，枣庄是东部欠发达城市；BJ市以机械、电子、有色金属、食品加工等为主导产业结构，枣庄是正处在资源型城市转型过程中的城市。从某种程度上说，枣庄市比BJ市经济基础好、区位优势强：BJ市南北或山或塬，只能沿河岸往东、往南滚动发展，腹地很有限；枣庄处在华东经济较为发达地区，腹地相对宽广，对接长三角、环渤海，发展机会较多。如果说BJ市有特别优势的话，那只有两个：一个是处在西北和西南往东铁路进入关中地区的结合点上，换句话说，BJ市是一个铁路交通的枢纽城市，但现在枣庄处在津浦铁路线、京沪高铁线、京台高速线上，交通优势也愈加明显。另一个是辖区面积较大，区县数量比枣庄多一倍，但一半县都是山区。BJ市市区县之间连接或是通勤车或长途客运，枣庄BRT也很便捷。

朋友的感慨总体印象除了高楼大厦鳞次栉比、川流不息忙忙碌碌的车辆透出现代都市气息外，整个城市还很精致、很秩序、很整洁、很安静，让人生活在其中感觉很舒适，不觉想起上海世博会的口号：城市，让生活更美好。

由于BJ市沿大河两岸发展，又受到南北高山和高塬的限制，当地人对仅有的土地格外珍惜，在规划利用上可以说寸土寸金，最大限度发挥土地的效用。没有随心所欲地开发小区住宅，尽可能通盘考虑，成片建设。在市民中心广场建有地下商场作为创业孵化中心之用，哪怕是道路两边也见空插针地增加绿化带，而且维护地非常好。

其实最让朋友感慨的是BJ市的城市软件管理和市民的文明素养等。在BJ市区乘坐出租车，一路发现司机不用喇叭、不乱超车，原来他们已经把“进入市区严禁鸣笛”、“严禁随意变更车道”等规定变成自觉行动。至于右转机动车用喇叭驱赶路人的现象更是绝对不允许的。偶尔发现在红绿灯下有行人乱闯红灯，志愿者和其他行人会连喊带叫将其喊回来。BJ市的背街小路都有规范的停车位，每辆车每次收费两元，有专人管理，根本没有机动车随意侵占人行道的现象，违反规定者受罚。在BJ市街面上，没有马路停车、马路修车修鞋、马路沿线商店占道经营、马路无证商贩占道、马车随意进城等五马闹市的现象，所有大小商品买卖全部进店经营，也不见此起彼伏靠演出或音响招揽顾客的现象。对于小商品地摊买卖专门开辟场所规范经营，也看不到所谓的总是骑线行驶的老年代步车、各种改装的横冲直撞的三轮车，对摩托车的管理也很是严格。到了夜晚，不见地摊小吃和烟熏火燎的烧烤，更不见夜半歌声扰民的卡拉OK。最值得一提的是，市民广场上绿草茵茵没有人和宠物进去踩踏，几波锻炼的市民互不干扰地跳广场舞。他们所用的音响仅有巴掌大，问起怎么不用大个音响，他们的回答让人感动：能听见就行，太大不好携带，再说太闹了不好，还得顾忌周边活动人的感受是不是？市民广场从来没有隔三差五的商业推销活动，倒是有一个邮政书香节书籍展销，看书买书的人不少。反观枣庄的光明广场真是一言难尽，用脏、乱、吵概括不为过。夜市大肆毁坏绿化带，一夜过后垃圾遍地，这是管理缺位导致的混乱，夜晚和清早广场舞音响一家赛过一家，已经成为噪音公害。

真是不比不知道，一比吓一跳。枣庄正在“N城同创”，我们距离要求的标准还差距很大，要做的事情很多，人们不禁要问：同是地级市怎么差别就这么大呢？除了职能部门管理的问题外，BJ市民广场的一个提示牌似乎更能回答这个问题：只有文明的市民，才有文明的城市。

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