子洲：全民创业推开富民大门

本报通讯员袁鸿儒 杜娜 高宁报道 2014年，子洲县着眼于富民富县有机统一，提出了全民创业的战略举措，把全民创业作为县域经济发展的战略抓手，出台了一系列扶持、服务措施，鼓励“大众创业”“草根创业”“能人引领创业”“精英返乡创业”。几年来，该县全民创业推动全县新增实体经济2676个，新增就业人员6500多人，撬动社会投资10亿元，子洲县因此被陕西省确定为全省“创业基地县”。

2015年，子洲籍企业家、北京中同有机农业股份有限公司董事长李青山回到他的家乡——子洲县淮宁湾镇李家庄，投资4000万元创办了有机农业示范园，流转土地2500亩，按照国际标准建立了一个可持续发展的、封闭的、循环式的生产模式，并配套发展物流、加工、包装、仓储等多项产业，成为了子洲县现代农业发展的“典范”。

在推进全民创业的过程中，子洲县制定出台了《关于开展全民创业的实施意见》《子洲县全民创业实施方案》《子洲县全民创业专项资金管理使用暂行办法》三个政策性文件，按照责权相匹、绩效挂钩、赏罚分明的原则，把一项项任务落实到人、把一个个项目落实到人，确保每一个项目按计划建成、每一个企业正常运行。县财政每年投入创业专项资金1000万元，按照“统筹谋划、整合项目、各司其职、各计其功”的原则，每年整合部门资金6000万元，扶持自主创业和返乡创业。

2014年6月，该县创办“全民创业服务中心”，无偿为创业户提供会计、办证、文秘、广告策划、企业宣传等代理代办服务。截至目前，共代理企业财务87家、文秘42家、广告策划42家、形象宣传49家，为创业企业办理各类证照1325个。

当前，穿行在子洲县淮宁湾镇麻塔村的万亩核桃种植基地，一层层梯田错落有致，核桃树布满一个又一个山头。由返乡创客李长明投资建设的这处核桃基地，规划面积20000亩，涉及麻塔及周边5个村806户村民。目前，已栽植香玲、中林等新品种核桃8000亩，累计投资达2000多万元。

为了让创业户创好业、创大业，子洲县通过政策驱动，把创业户吸引到现代山区农业的发展轨道上，集中发展以核桃、苹果为主的林果业，以羊子饲养为主的畜牧业，以黄芩、黄芪为主的中药材业，推动生态产业化、产业生态化。截至目前，该县核桃、苹果保存面积分别达到17万亩和16.1万亩，建成千亩以上标准化示范园31个，万亩核桃示范乡镇4个，中药材和黄豆种植面积分别达到15万亩，“子洲黄豆”“子洲黄芪”两大地理标志保护品牌得到广泛推广。子洲的全民创业正在从注重满足“量”的需求，到注重提升“质”的目标进行华丽“转身”。

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