子洲县：保障脱贫攻坚资金高效运转

本报通讯员艾朵朵

去年以来，子洲县紧紧围绕脱贫攻坚目标，注重涉农项目政策与脱贫攻坚目标的有效衔接，改革财政扶贫资金管理使用机制，合理整合使用财政涉农资金，创新支持脱贫攻坚科学统筹，为该县开展脱贫攻坚工作做好资金保障。

优化拨付程序。2017年，子洲县按照“急事急办、特事特办”的原则，由专人负责，对财政扶贫资金下达、拨付建立限时办结制度，缩短文件传递、预算下达、资金拨付等环节运转时间。按照财政涉农资金统筹整合使用方案和资金管理办法，于收到市级下达资金文件3个工作日内以函件的形式通知县脱贫攻坚指挥部和项目主管部门（乡镇）。项目主管部门（乡镇）应在5个工作日内提出具体项目计划，报县脱贫攻坚指挥部审批，财政部门审核通过后下达预算文件，按单位报送计划额度或直接支付申请，在15个工作日内完成审批和资金拨付。

加强绩效督查。去年，子洲县建立了财政扶贫资金支出进度和使用情况“随时检查、重点督办、定期通报，限时办结，从严问责”机制。每月上旬，抽调精干力量组成4个督查组进行督查。对财政部门已下达预算，项目主管部门（乡镇）7天内未执行的，进行书面督办；1个月以上的，对项目主管部门（乡镇）进行约谈；2个月以上的，将有关情况进行全县通报；3个月以上的，对项目主管部门（乡镇）负责人进行问责；6个月以上的，由财政部门直接收回并调整用于当年其他扶贫项目，同时要对项目主管部门（乡镇）负责人进行从严处理。

建立问责机制。该县制定并印发了《子洲县财政专项扶贫资金监管及责任追究办法》，对督查核实后所掌握的真实情况，及时研究，提出解决的整改意见和建议，明确整改时限。建立和完善相关措施和各项监管制度，施行“月通报、季点评”制度，每月组织监察、审计等部门对项目主管部门（乡镇）进行一次常态化督查和暗访，形成扶贫专项资金事前、事中、事后全过程监管机制。同时，对扶贫领域违纪违法行为“零容忍”，发现一起，查处一起，对于违规违纪的要全面纠正，从严惩处并通报批评；对违反国家法律的，要按照有关规定和程序，移交司法机关进行处理，切实做到有效做法制度化、管用经验长效化，确保扶贫专项资金安全、规范、高效运行。

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