幸福生活从这里开始 ——子洲县移民搬迁工作纪实

子洲县移民搬迁县城安置点颐和小区 梁亚雄摄 移民搬迁是脱贫攻坚的重中之重 苹果产业成为搬迁户脱贫法宝

本报记者 魏丽娟

置身繁华商业中心，百事无需远行；和优质教育资源为伴，与品牌医院毗邻；可览翠林波涛美景，拥有更多发展机会——这样的住所，你想不想拥有？

答案无疑是肯定的，而这样完美的住所正被子洲县数千户贫困家庭所拥有。近年来，子洲县加大易地移民搬迁力度，挪穷窝、拔穷根、奔富路，科学规划，超前布局，安排搬迁贫困户1301户4816人，贫困群众搬迁呼声高，政府部门产业配套优，居住向宜居转变，安居和乐业同步，贫困群众的幸福生活从这里开始。

住得好：从山里搬到城里 一次性安置到位

马蹄沟镇袁家砭村贺世明是移民搬迁户，他的新房紧挨着马蹄沟镇中心幼儿园。这所拥有优质办学资源，以往贺世明只敢在校门口“窥探”的知名幼儿园，待明年他和家人搬入安置小区后，他的儿子便能到这里上学。“从山里直接搬到城里，过上城里人的生活，我们太高兴了。”贺世明喜不自禁。

与很多地方“从山上搬到山下，从村外搬到村里”的做法不同，子洲县的移民搬迁十分超前，注重长远。布局规划上，该县严格按照“四避开”“三靠近”“四达到”的要求，选取基础设施及配套项目较完善的重点集镇，确定马蹄沟镇搬迁安置点、老君殿镇搬迁安置点、县城中心大街和颐和小区四个安置点，真正实现了“易地”搬迁。

县城的优势显而易见，马蹄沟镇和老君殿镇也是该县精心选定的，两镇是子洲最繁华、最有名的两大镇，地理位置上，一个位于“西川”，一个位于“南川”，安置点均配套建设休闲广场、幼儿园、小学等，公共设施完善，群众纷纷点赞。值得一提的是，马蹄沟镇教育水平持续领先，老君殿镇现代农业发展如火如荼，医疗、就业、创业等各种优势资源在这里汇聚，激发着搬迁群众由“要我搬”转变为“我要搬”，推动了易地扶贫搬迁工作顺利实施。子洲县集中安置率和城镇化率均在95%以上，实现了一次性安置到位，得到了省市领导的表扬。

该县敢于创新，将移民搬迁项目与城镇建设和重点集镇开发工作紧密结合，马蹄沟镇搬迁安置点与棚户区改造项目相结合，有利于项目资源整合、资金捆绑，很好地解决了移民搬迁资金措施困难、移民新村基础设施建设困难等问题，提高了移民搬迁工作效率，走出了一条值得借鉴的路子。

过得好：“工具包”助力脱贫 “三变”改革稳定人心

搬迁是手段，脱贫致富才是目的。在搬迁安置区周围，子洲县加快配套以苹果、核桃、黄芪为主导的特色农业发展，县委、县政府为贫困户量身定制产业***“工具包”：林果业每亩补贴1400元不等，药材每亩补贴500元，圈舍每座补贴1000元，小型汽油三轮车每台补助5000元……“工具包”由搬迁户根据自身需要，选择发展扶持项目。

张启树是三川口镇川崖根村人，一孔窑洞住了一辈子，破旧不堪。通过移民搬迁，他将搬到县城峪水阳光小区居住，生活环境得到极大改善。“搬走了，人咋生活？”面对记者的问题，张启树并不发愁：“今年，村里鼓励大家种黄芪，我就种了10亩。黄芪好照顾、不费工，一年回来三次就够了，销路也不用愁。”

经过各级引导，张启树决定通过黄芪产业脱贫致富，10亩黄芪籽全部由一家龙头企业提供，等到长成后，不仅以高于市场价格收购，而且每年企业给予补助300元。按照“工具包”的补贴标准，他还将获得每亩政府补助500元。“居住在城镇，产业在农村。我不仅住得好，而且过得好。”张启树一家的幸福生活已经开启。

张启树并不是特例，在子洲，依托“工具包”，有的搬迁户把苹果卖到了北京等大城市，有的跑运输赚了钱，有的养羊供着孩子上大学，产业扶持让“输血”变为“造血”。

更值得赞赏的是，从今年起，子洲县启动“党支部+‘三变\’改革+集体经济+贫困户”的党建领航脱贫工作，将扶贫产业资金按照每户最高1万元标准入股到9个实力强劲的企业、合作社和村党支部，贫困户只享受分红收益，不承担风险，每年分红到户，还可在企业打工，多渠道增加收入，最终实现做大龙头企业，扶助贫困户稳定增收的双赢。

资金变股金，贫困户变股民，这一举措让搬迁群众没有了后顾之忧，更加踏实和安心。此外，该县还开展“双包双推十覆盖”活动，县乡领导干部“关键少数”推动精准脱贫，推动全面小康，乡村面貌焕然一新，更加激发了贫困群众脱贫致富的热情。

机会好：建新家立新业 生活大变样

今年是搬迁户李川一家最高兴的一年。全家人即将搬入县城新居，李川也通过公益性岗位就业找到了工作，成为一名机关单位司机，可谓双喜临门。“这都要感谢政府，我们家的生活现在大变样。”李川信心十足地说，全家脱贫指日可待。

近年来，子洲县将搬迁户脱贫纳入“大扶贫”统筹安排落实，从产业扶持、公益性岗位就业、企业招聘岗位就业、金融扶贫（小额信贷）自主创业、生态扶贫（护林员）、入股公司分红、技能培训、劳务输出等多种措施，保障搬迁户脱贫致富。两年来，扶持小型农机运输工具451户，扶持种植山地苹果、核桃、中药材395户，扶持养殖业299户，公益性岗位就业16人，企业就业2人，金融贷款扶持88户，加入企业、合作社入股分红160户，劳务输出519人。

为保障安置移民的生产生活，该县坚持“健全网络、培训技能、服务引导”的工作方针，提高就业率和经济效益。驼耳巷乡搬迁户冯艳艳通过培训，放弃务农，成为了一名保姆，在县城扎下了根。该县还实施农村居民大转移、大培训工程和人人技能工程，实现外出务工由体力型向技能型转变。通过子洲人在外创办的煤油公司和大型餐饮公司，以及与子洲县有对口经济协作关系的张家港，借力输出劳务，使搬迁移民在劳务输出时在安全、技术、收入上更加有保障。

如今，到城镇落户居住，到龙头企业甚至机关单位上班，享受城里人拥有的一切，已经不再是遥不可及的梦想。曾经靠山难吃山、靠水难吃水的移民搬迁户们，正逐步从过去的困难群体向发展标兵转变，尊严而体面的新生活就在他们的脚下伸展开来……

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