子洲农商银行创新发展强服务 金融扶贫兴产业

本报通讯员张向阳

近年来，子洲农商银行切实增强金融脱贫攻坚的责任感和紧迫感，以“金融扶贫，农商行笃行”为理念引导，按照“创新产品、跟进服务、简化手续、降低门槛、保本经营、让利群众”的工作要求，为子洲县脱贫攻坚工作出力、为全面建成小康社会担当，真正将子洲农商银行打造成“子洲人自己的银行”。

工作部署迅速有力

子洲农商银行积极响应县委、县政府攻坚号召，把扶贫工作作为政治责任和社会义务扛在肩上，迅速安排相关人员展开调研，于2016年6月6日及时出台了《子洲农商银行金融助推脱贫攻坚的实施方案》（子农银发［2016］121号），通过加强组织领导、建立扶贫协调保障机制、主动对接扶贫项目、加大扶贫贷款投放力度和建立考核机制等8项措施，为金融扶贫工作提供了有力的制度保障。

为进一步加快全行金融扶贫工作进度，切实加大金融扶贫力度，该行还出台了《子洲农商银行创建“金融扶贫示范县”工作支持***实施方案》，将“金融产品全覆盖、金融服务全覆盖、信贷投放全覆盖”作为创建“金融扶贫示范县”的标准，并制定了详细的工作计划、工作措施和保障措施。

建立贫困户档案

子洲农商银行积极推动“双基联动工作站”的建立，将信用工程建设与政府扶贫开发工作建档立卡贫困户对接起来，通过农户信用信息和扶贫信息的结合使用，以信用评级“联姻”***，开展“拉网式”行动，深入贫困户家中开展调查摸底，确保扶贫对象准、基数清、政策实，对有脱贫致富或发展意愿的贫困户建立贷款需求清单，掌握其贷款意愿、用途、数量、期限等情况，确保信贷扶贫有的放矢、精准对接。

目前，该行已对全县17429户贫困户建立了基本经济档案并进行了信用评级工作，贫困户建档面100%，为金融扶贫工作的开展奠定了坚实基础。

大力推广“精准脱贫贷”

该行推广“5321”精准脱贫贷模式（5即贷款金额5万元，3即期限3年，2即免保证、免抵押，1即一律实行利率优惠），按照县级扶贫小额信贷风险补偿资金的10倍投放贷款，与扶贫办、财政部门共同推出“精准到户、政府贴息、先支后补、利率优惠”的“精准脱贫贷”，用于发展种植业、养殖业、农副产品加工等用途，大力支持有脱贫发展意愿、有创收增收项目和有创业就业潜质的贫困户，推动扶贫小额信贷业务增量扩大面，着力提升扶贫小额信贷的精准性和有效性。

截至2017年9月末，该行累计发放“精准脱贫贷”6930万元，支持贫困户1434户。

拓宽金融扶贫渠道

子洲农商银行结合县域实际，充分利用信贷产品的创新和利率重新定价的手段，在确保信贷资金安全的基础上，简化贷款手续，降低担保门槛，因人、因地、因项目确定贷款金额、期限和利率，让新的产业扶贫政策确实起到帮扶作用。

该行推出“产业脱贫贷”信贷产品，主要用于支持具有市场竞争力、产业链长、能带动就业的优势产业，支持旅游扶贫、光伏扶贫和电商扶贫等项目，通过企业吸收贫困户劳动力或收购贫困户产品实现效益到户，多渠道、全方位支持贫困户脱贫致富。

截至2017年9月末，该行以本行自有资金发放贫困户贷款31687万元，支持贫困户1319户。

投放创业促就业小额贷款

子洲农商银行积极与县人社局、财政局、小额担保中心协调沟通，规范创业促就业小额担保贷款流程管理，缩短贷款发放审批环节，把创业促就业小额担保贷款指标作为本行年度重用指标进行考核，落实贷款发放专柜、贷款发放专人负责此项工作，真正把创业促就业小额贷款落实到位，确保就业一人，带动一户脱贫。

截至2017年9月末，该行发放贫困户创业促就业贷款345万元，支持贫困户69户，发放贫困户“阳光贷”全民创业贷款568万元，支持38户贫困户创业。

大力建设普惠金融

近年来，子洲农商银行在加大扶贫贷款投放力度的同时，大力发展普惠金融，改善农村金融服务环境，不断扩大贫困地区金融服务的覆盖面和渗透率，切实满足农村人口各项惠农补贴资金领取、小额提现、转账等基本金融服务，实现金融服务“到村、到户、到人”。全力拓展电话银行、手机银行、网上银行等现代金融服务，提高业务办理效率和金融服务便利程度，建立分层次、广覆盖、高效率的农村金融组织体系。

截至2017年9月末，子洲农商银行累计布放ATM机47台，布放助农POS机118台，布放助农E终端169台，实现了全县278个行政村全覆盖，拓展手机银行、个人网银用户共40834户。

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