玉林市农村改革突破前行迈步纵深

土地流转的加快推动了产业基地的发展今年以来，玉林市按照“五位一体”总体布局，围绕深化改革的重点任务，精准发力，创新突破，其中，各项农村改革举措落地生根、开花结果，农村改革在快步向前中迈向纵深。

系列改革方案，推动农村改革快步向前

玉林市制定出台了《玉林市委全面深化改革领导小组2016年工作要点》，编制43项重点改革方案任务清单，列出农村改革试验区年度任务分解表，对主要任务和重点工作进行分解落实，明确牵头单位、责任单位及完成时限。研究审议了《玉林市农村产权交易四级服务机构建设工作方案》《关于加快发展农民合作社的实施意见》《玉林市加快推进农村一二三产业融合发展的实施意见》等一系列改革方案。

期间，为配合自治区对农村改革试验区建设、集体经营性建设用地入市试点等督察。6月下旬，市委改革办会同市农村与生态文明体制改革专项小组，围绕农村承包土地经营权抵押贷款等六项改革内容，深入各地农村，研究解决改革工作遇到的难题，推动各项改革工作落实到位。

系列改革的推进，加快了玉林市农村产权流转市场建设、集体经营性建设用地入市、农村承包土地经营权抵押贷款等改革试点，探索出体现玉林特色的改革路径，也结出了一连串的硕果。

据统计，上半年，玉林市市农村产权交易中心组织交易及鉴证交易合同7848宗，交易总额达22.42亿元，交易渐成规模。玉州区、北流市、兴业县三个农村承包土地经营权抵押贷款试点余额达1.53亿元。而在陆川，该县供销合作社综合改革试点经自治区考核评定为优秀，其探索的“七创七带”经验做法在全区推介。

农村产权制度改革迈向纵深

今年，农村集体经营性建设用地“入市”“使用权出让”这两个词，在北流相当惹眼。该市制定的《2016年北流市农村集体经营性建设用地入市试点工作方案》《北流市农村集体经营性建设用地使用权出让规定（试行）等若干规定》等文件，让人们看到了农村产权制度改革推进的意义。

据统计，北流市已累计完成农村集体建设用地权属测量350宗，面积3833亩，确权登记发证227宗；通过招拍挂方式，8宗210.36亩农村集体经营性建设用地的使用权出让，成交总额达5317.08万元，农地顺利实现入市交易；近期将准备出让的6宗373.66亩土地已进行了公告。

北流市取得的成就，成为玉林市农村产权制度改革迈向纵深的一个缩影。最新的统计数据显示，玉林市农村产权确权登记颁证正快速推进，“六权”中的土地承包经营权确权面积达152.3万亩，占全市承包地总面积的55.8%，其中整镇完成60个、整村完成792个；集体建设用地及宅基地使用权累计发证109.5万宗，发证率95.6％；集体建设用地上房屋所有权共完成调查摸底76382宗，发证1413宗；小型水利工程产权确权颁证1394本。

此外，玉林市出台的《关于引导农村土地经营权流转推进现代特色农业发展的意见》，加速了土地流转管理。据统计，目前全市农村土地承包经营权流转总面积达145.5万亩，流转率达54.8％，高于广西及全国的平均水平。由此，全市形成了50亩以上连片种植基地2294个，其中1000亩以上产业化基地38个；规模以上龙头企业已发展至585家、农民合作社3309个，工商登记注册家庭农场724个；各类休闲农业景点、休闲农庄、农家乐等达350多个；各类示范区共有各类经营主体185个，示范区农业总产值达到了4.1亿元。（记者黎保宁）

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