务实审计敢为先 ——记获得全国殊荣的玉林市审计局先进群体

2013年3月8日，玉林市会议中心大厅，全市审计工作会议正在召开，悦耳动听的声音在话筒中响起：“市审计局获得国家公务员局、审计署颁发的全国社保资金审计‘公务员集体嘉奖\’荣誉。这些成绩的取得，凝聚了全市各级审计部门广大干部职工的辛劳和汗水，体现了审计队伍履职尽责、无私奉献的优良作风。在此，我代表市委、市政府，向长期以来为玉林市审计事业做出积极贡献的审计系统广大干部职工表示衷心的感谢！”顿时，会场上响起了热烈的掌声，经久不息。这是市委常委、常务副市长朱朝霞在大会上的充分肯定，这是市审计局成立以来在业务方面的最高荣誉，这是一个审计成果代表全局项目之精品！玉林审计人勇夺佳绩的故事，就是“敢为先、善创业、重务实、尚包容”的玉林精神的最好写照。未雨绸缪，调兵遣将解难题社保资金审计，是国务院部署的一项关注民生的工作，是2012年全国审计机关的重要任务。人手少时间紧，宏观谋划来不得半点马虎！玉林市审计局领导班子高度重视，充分认识到此项工作的极端重要性，以高度的政治责任感和历史使命感，积极调动全市审计力量，采取强有力措施全力以赴推进社保审计工作。按照“摸清情况、揭露问题，促进强化管理、深化改革、完善制度，保障社保资金安全，维护人民群众利益”的工作思路，按照审计署和自治区的工作动态，局领导做到未雨绸缪，亲自定方案出措施，布置下发通知县（市、区）审计机关领导第一时间将审计署有关社保资金审计的会议精神向当地党委、政府汇报，让有关领导了解此次审计的目的和要求，以便得到理解和支持。

针对社保审计工作涉及年限多、险种多等情况，该局积极采取了有效措施，每个审计组均由一名副处级领导担任组长，各县（市、区）审计局局长和市局科长担任副组长，带领审计组驻扎在审计点上。在实际工作中，局主要领导多次亲自带领督导组深入审计一线指导，到市社保局督促尽快采集基础数据，以便及时上报；到7个县级审计组检查，关心和解决审计人员在工作、生活中遇到的困难，极大鼓舞了审计人员的积极性，有效地促进了全市社保审计工作的顺利开展。创新提效，突出亮点揭示问题重整改整合力量，突出“三化”，是此次审计的第一亮点。审计组面临最大的困难是填写16个审计附表，仅其中的第13表就100列，要填报的内容繁多，要取数核对，确保准确无误，怎么办？审计人员没有被困难所吓倒，经局领导提议及时采取以下措施进行审核把关：从各科室抽调10名业务骨干且是计算机能手组成攻关组，突出“专业化、骨干化、计算机技术化”的特点，人员精干、搭配合理，为填报附表创造了十分有利的条件。在此基础上，各审计组分为若干小组及时进驻社保部门及各社保经办机构、财政部门、卫生部门和民政部门，对表格填报进行了分类指导。每个组指定专人对填报进度进行了解和跟进，并对已收回的表格进行审核，确保表格填报的完整性和准确性。

设计公式，方便快捷填写表格效率高，是此次审计的第二亮点。由于社保审计报告中要反映大量的经济指标数据，并要求填充6个图表，如果逐个计算较为繁琐。兴业县社保审计组努力发挥牵头科室的作用，想方设法寻找捷径，加紧设计了年均增长率和比较增长率这两条公式，从Q群发给各组输入电脑应用。据事后反馈，均取得“快、准、真”的良好效果，受到各位主审的欢迎和上级审计机关的肯定，并被转发其他兄弟市审计局推广运用。

审核问题，计算机分析数据显神威，是这次审计的第三亮点。各县级审计组在审核报表的同时，重点对2011年社保基金的筹集、管理和使用方面的合规性以及社保基金的使用成效进行审查，专门组织计算机攻关小组研究对策，多次演练运用计算机技术搜索分析。根据各个险种数据库的比对查找问题，如通过交警提供的车辆数据、发现拥有小汽车的家庭领取城乡居民低保金的问题；查找有无重复参保，多领多报资金的情况；另一方面多方收集财政供养人员名单、死亡人员名单等，利用计算机技术，如数据库、AO软件、Excel等加大比对面，查出财政供养人员违规领取社保资金的行为。

延伸调查，存在问题原形毕露，是此次审计的第四亮点。各县级审计组在对人力资源和社保、民政、卫生、财政等部门及社保经办机构、地税、残联等单位审计的同时，延伸审计了66家企业，14个居（村）委会和8家医院，共查出违规问题4354万元，其中：发现少报缴费基数、选择性参保、未执行农保资金政策管理规定、银行未执行优惠利率少计利息、向不符合条件的人发放待遇、重复参保造成财政重复拨款补助等问题并及时上报。审计组重视审计成果的运用，本着边审计边整改的原则，提出建议促进被审计单位整改，取得了良好的审计成效。奉献忠诚，诠释玉林精神的核心价值观

让记忆的时光回转到2011年11月1日，市委常委、常务副市长朱朝霞一行莅临市审计局调研指导工作，看望审计干部并听取工作汇报，她强调：“审计工作者一定要准确定位，做好地方经济发展的守护神，民生保障的维护者，政府依法行政、廉政建设的监督者，要在国家治理中发挥应有的作用。”一年后，玉林审计人果然不负厚望，以务实创新的开拓精神，赢得了全国性至高荣誉。为此，他们付出了艰辛的劳动和汗水，甚至苦涩的泪水。在审计现场，有位同志接到母亲病危的消息，他强忍泪水，把手头的工作仔细交接其他同志后，才赶回家告别了养育自己的老母亲，在处理完母亲的后事后，他把失去亲人的悲痛深深埋在心底，又赶回审计现场继续参加审计工作。担任审计组组长的局总审计师，在儿子发高烧的情况下，也只是通过电话了解孩子的病情和叮嘱家人注意事项，把病中最需要父爱关怀的儿子留给妻子照顾，带领审计组成员继续奋战在审计第一线。为了不影响审计进度，有的女同志在“三八”妇女节晚上放弃休息，主动加班到凌晨1时核对审计报表；有的同志为了及时完善手头的工作，放弃“清明节”回老家祭拜祖先的机会。社保科的同志，为核准采集到手的数据，做到万无一失，常常废寝忘食熬夜到凌晨……还有其他同志不为名不图利，都默默奋战在审计第一线。

此次玉林审计人荣获全国社保资金审计“公务员集体嘉奖”荣誉的表现，是玉林精神的核心价值观的最好诠释，他们仍将用自己的聪明才智不断书写着玉林发展的新篇章。

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