奏响科学发展强音

（上接A1版）兴业县定位为广西建材工业基地、农业机械制造基地、现代农业示范县和石油化工重要流通基地；福绵管理区定位为中国南方休闲服装生产基地、世界裤子之都、特色农业生产基地、玉林城区和“后花园”和生态示范休闲度假区；玉东新区定位为统筹城乡发展示范区、新兴低碳产业集聚地、海峡两岸农业合作样板区、创业宜居生态田园新城；玉柴新区定位为世界级柴油机生产基地、工程机械制造出口基地、国家级新型工业化机械生产示范基地、工业经济和人居环境同步发展示范区和动力之城；龙潭新区定位为面向东盟的新型临港产业基地、综合物流保税区和广西北部湾经济区商贸物流次中心、玉林经济发展新一极和创业宜居活力新城。

实行“全域玉林”规划体系建设以来，玉林市在城乡统一规划编制上取得了显著成效。2011年，玉林城市建成区达到60.2平方公里，城区人口达到60万人，创业宜居的区域性中心城市初显雏形。中心城区控规覆盖率由2010年的50%提高到85%。以玉林中心城区为核心、以五个县（市）城区为县域发展节点的“一个核心，两条发展主轴，两条发展副轴，四条发展支轴，五个主要节点”城镇空间架构初步形成。

■示范引领，打造先行先试的示范样板——玉东新区

玉林市第一个实行“行政区+开发区”复合模式管理的新区——玉东新区，在改革中蜕变，在探索中前行。

担负着打造玉林市统筹城乡发展先行先试的典型、示范和样板重任的玉东新区，于2009年12月设立以来，解放思想，敢于先行，善于先试，围绕“低碳玉东、宜居新区”的总体发展思路，创造了不少新鲜的经验与做法。

率先实施“低碳新政”，走在了玉林乃至广西的前列；积极探索“有农业无农民，有农地无农村，农民向居民转变、村委会向居委会转变”统筹城乡发展的新理念；引进清华科技园，建设玉林科技创新极、高端要素聚集地，加速新区创新型经济的发展；以“城市的标准建幸福农村，用市民的理念育新型农民”，创建城乡一体精神文明建设先导区……在探索统筹城乡发展的前沿，玉东新区迈出了坚实的一步，也取得了令人满意的成绩。

去年，玉东新区城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入由2009年的18002元、5396元增加到21995元、7163元，居全市首位，短短的两年，城乡收入差距缩小到全市最小。玉东新区7.5万农民从吃穿住行到上学就业、保险就医，与原来的城市居民一样享受同等同质的城市发展成果和公共服务。玉东新区正成为玉林新兴产业的聚集地、玉林经济的新增长极、统筹城乡发展的示范区、对外开放的新窗口和现代化生态文明新区。

各县（市、区）和玉柴工业园、龙潭产业园，也按照统筹城乡发展的要求，紧紧依托产业发展，进一步完善园区规划，大力推进园区基础设施向周边农村延伸，在加快工业向园区集中的同时，积极引导农民向城镇集中，深入建设城镇化工业化良性互动、城乡一体、创业宜居的新城区。全市7个县（市、区）的21个试点乡镇、村工作全面铺开，以点带面推动全市统筹城乡发展。

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