新兴产业在荒坡上崛起

在兴业县大平山镇，连接粤桂两省区的324国道和黎（塘）湛（江）铁路横穿而过，优越的地理位置和便利的交通条件，让这座位于玉林市区和兴业县之间的小镇“如鱼得水”，在数年间迅速发展成为桂东南地区新兴的机械产业基地。

追溯大平山镇机械产业从无到有、逐渐壮大的历史，还得从兴业县创新思路综合开发利用低丘缓坡土地说起。2006年以来，兴业县委、县政府和国土资源部门基于“不占或少占耕地”的思考，在324国道两侧的大苏村、鸣娥村规划建设了大平山机械产业园，充分利用当地农民丢弃的荒山荒地，自行探索低丘缓坡土地综合开发利用，为东部产业西移提供了广阔的发展空间，目前，已有中石油、海螺水泥和三一重工三家世界500强企业落户兴业。

兴业县推动“工业上山”的成功尝试，为破解资源保障保护的“两难”困局找到了一条切实可行的出路。征地1600亩不占一分耕地

兴业县是一个1997年刚成立的新建县。近年来，在“强柴兴玉”战略指引和中国500强企业玉柴集团的辐射下，兴业县机械产业悄然兴起，成为拉动地方经济社会发展的“朝阳产业”。而随着新型工业化、新型城镇化建设加速发展，新增建设用地指标紧缺、耕地后备资源匮乏、土地供需不平衡等矛盾变得日益突出，“盘活挖潜”成了兴业县国土资源管理部门破“两难”、促“双保”的现实需要。

土地后备资源开发潜力巨大是兴业县的一大特点和优势。根据第二次全国土地调查数据显示，兴业县土地面积14.68万公顷，其中耕地面积3.38万公顷，低丘缓坡土地约5.7万公顷，占全县土地总面积的38.82%。

（下转A2版）

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