吴堡县采用“劳动换积分 积分换商品”的办法爱心小超市 脱贫大力量

本报通讯员 辛亚娥

12月13日一大早，吴堡县郭家沟镇小塔则村的“爱心超市”内就聚集了不少正在仔细挑选商品的群众。

“你现在有多少积分？”“这次我参加村民大会挣了5分积分，加上之前的我能兑换一个热水壶。”“这个超市办得好啊，不用花一分钱，就靠自己平日里积极参加村里活动就可以换东西了。”……村民们相互聊着。

眼前这个“爱心超市”虽然不大，但是货架上的物品却不少，粮油、日用品、学习及生活用品应有尽有。和普通超市不同的是，货架上的物品挂的不是价格标签，而是5分、10分不等的分值标签。

近年来，吴堡县通过劳动换积分，积分换商品的办法，进一步激发贫困群众向上向善、自强自立、摆脱贫困的内生动力。目前，全县实现爱心超市100个行政村全覆盖。

积分换购摒弃“等靠要”

同很多镇村不同的是，吴堡县宋家川街道把爱心超市“固定”在了县城的祥和超市。

“主要是为了减少人力物力投入，如果各村或各片均设立爱心超市，不便于统一管理，并且村爱心超市货物不齐全，增加成本，难以更好地发挥爱心超市的作用。”宋家川街道办党工委副书记张涛涛说，在兑换积分卡时，对于村里不方便出行的老年人，村“四支队伍”、联户干部也可以代为兑换货品。

爱心超市积分怎么算？该办把爱心超市积分兑换活动同“十星级文明户”评选活动相结合，凡在引领脱贫致富、贫困户发展产业、积极参加村上及上级组织的公益志愿活动、孝老敬亲、乡风文明、邻里互助等方面作出贡献、积极行动的村民均可“赚取”不同分值的爱心积分，获得的积分可在爱心超市里换取相应分值的物品，并形成兑换信息台账。

为了科学合理搭建“爱心桥”，该办成立爱心超市管理领导小组，由党工委书记任组长，街道办主任、副主任任副组长，各片片长任成员，负责全办爱心超市的组织动员、建设协调、物资调度等工作。各村（社区）成立爱心积分评议小组，组成人员为包村干部、村（社区）“三委会”成员、驻村（社区）第一书记，驻村工作队员，老党员、老干部、群众代表等。

“爱心超市拓宽了社会扶贫渠道，为社会各界爱心人士参与脱贫攻坚，搭建起奉献爱心的桥梁。”宋家川街道爱心超市管理领导小组成员冯鑫介绍，目前，他们共筹得资金85330元，今年前三季度已发放爱心积分卡34054元。

和街道22个村（社区）的工作人员一样，辛庄村社区第一书记王鹏需要每月把贫困户“挣下”的积分进行积分评定，并向街道办上报一份评定汇总材料。

“爱心超市运行至今，效果主要体现在两个方面，一是整合社会爱心资源，引导贫困群众有尊严地接受捐赠，思想从‘要我脱贫’演变为‘我要脱贫’；另一方面使贫困群众在参与农村人居环境建设、营造文明乡风、建设美丽乡村等活动中受到教育，为推行乡村振兴战略夯实了基础，提升了他们的生活幸福度和获得感。”王鹏说。

从不愿干到抢着干

“做好房前屋后的卫生、积极参加村里的清洁打扫、种花种草都能换积分卡，下次村里有啥活动我可得参加！”辛家沟镇深砭墕村贫困户寇区年高兴地说。原先，寇区年在村干部进户宣讲扶贫政策，光是点头、笑，可事后一问三不知，有了爱心超市后，村干部通过提问的方式，引导村民记得准、答得好的给积分，寇区年成了“抢答专业户”。

霍兵虎是深砭墕村出了名的懒人，他家里之前没有厕所、不种菜，前年离婚后，霍兵虎以照顾4岁女儿为名，窝在家里，不思上进。在扶贫政策的激励下，村干部帮助他实施养蜂43箱，一年就收回了2万元的投资成本，尝到了甜头的霍兵虎手脚也勤了。今年3月，村里给他奖励了白色涂料、电线、布衣柜，帮助他将房屋装扮了一番，前不久又给他申报新建了卫生厕所。

深砭墕村支部书记霍学农说，村民们一开始是奔着爱心超市的甜头，到后来都养成了“眼里有活儿”的好习惯，每逢村里组织包粽子，为“五保”老人修门前路、修缮村集体水毁道路……大家伙都是争先恐后地搭把手。

在寇家塬镇，贫困村通过发展手工空心挂面、光伏发电、昆仑山雪菊种植等项目都有了一定收益，但是如何分配村集体收益又成了新课题。

受爱心超市积分管理启发，结合目前开展的人居环境大整治和美丽乡村建设，寇家塬镇东庄村想出了按劳分配的办法：参与村庄人居环境整治等活动的贫困户，给予一定的劳务补助。此外，该镇还在爱心超市设立产品销售专柜，为农家产品提供销售平台。农户们制作的手工空心挂面、剪纸、老黑酱等产品在超市货架上展示后，很多客户专程前来购买或者要求长期订货。

积分管理的放大效应

随着积分管理的成效越来越明显，吴堡县扶贫工作也拓宽了思路，“以奖代补”观念被越来越多的人接受。

在产业扶贫方面，该县配套制定了鼓励贫困户生产奖补政策、务工增收奖补政策和主动脱贫激励政策。按照贫困户生产经营总收入的15％至20％、务工总收入的10％至20％分别给予最高不超过5000元额度的奖补；对主动申请退出且通过产业就业实现脱贫的在册贫困户，给予一定数额的资金奖励。同时，该县还将传统种植养殖、农产品加工、商贸流通等多个门类全部纳入扶持范围，对自主发展的多个增收项目一同给予补助。目前，该县为1986户贫困户发放生产奖补496万元，为2241户贫困户发放务工奖补995万元。

2017年以来，吴堡县就将新民风建设纳入脱贫攻坚大盘子，制定道德评议、村规民约建设等8个配套文件，实现爱心超市、讲习所全覆盖。该县先后举办两届新民风建设先进典型表彰大会，对3个文明家庭、10名吴堡好人、12名孝老爱亲模范、20户“十星级文明户”和32名“自强脱贫模范”进行了表彰奖励。同时，吴堡县还对“争当贫困户”的12名反面典型进行了公开通报。

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