精准号脉对症下药 六种模式并驾齐驱 吴堡：开启扶贫新模式为68个贫困村“拔穷根”

“王明成和他父母的病属于慢性疾病，办理‘慢保\’救助，可以解决一些药物的费用。”

“在新农村建设中，政府能给予这类型家庭政策倾斜，在危房改造、发展庭院经济时实现政府全部买单，既给‘鱼\’又授之以‘渔\’，这样就可以解决他家的生计问题。”

王明成是吴堡县冯家塬村的贫困户，因患有心肌扩张病，完全丧失劳动能力，今年已39岁却一直未婚。父母又年老体弱卧病在床，一家人仅医药费每月就需支出1650元。如何让王明成一家摆脱贫困，各部门分门别类精准“号脉”，并集中“会诊”对症下药。

这只是吴堡县开启***工作新模式以来，帮助贫困户摆脱困境，助其脱贫的一个剪影。

吴堡县坐落在陕西省东北部、榆林市东南部，属于国家扶贫开发重点县。“十二五”以来，全县共脱贫9197人，贫困发生率由37%下降到22.7%。目前，全县仍有68个贫困村7419户、15003名贫困人口生活在贫困线以下。

为了准确掌握全县贫困人口现状，吴堡县多次摸底、核实、登记，建立了精准的“贫情”大数据，对全县贫困人口、贫困村落、致贫原因、现实状况以及期望企盼等进行了精准识别。不仅掌握了每一村、每一户、每一人的详细情况，还准确划分贫困类别，也区分出缺乏劳动能力的五保户、低保户和有发展能力的贫困户等。在扶贫施策中，吴堡县科学规划，对致贫原因单一的，采用单项措施，有多项致贫原因的，多措并举，综合施策。

目前，吴堡县采用六种扶贫模式，为贫困人口“拔穷根”。对有致富愿望、有脱贫能力的，实施产业扶贫。县财政设立300万元扶贫贷款风险担保基金，与金融机构签订合作协议，主要用于支持贫困户发展小微产业、庭院经济。凡申请政府扶持的涉农项目，推行“项目+贫困户”办法，优先使用贫困户劳动力，优先支持贫困户发展产业，带动贫困户脱贫致富，形成一户带多户，同时，整合各类培训资源和资金，举办扶贫培训班，实施能力扶贫。

而对生存环境恶劣、发展空间偏小的，实施搬迁扶贫。今年起，对安排新建住房贫困户每户补助4.8万元，新建集中安置区内基础设施小配套由县财政按照户均不低于1万元的标准解决，到2017年实施移民搬迁300户、900人。对身残智障、丧失劳动能力和自身无力脱贫的，实施救助兜底扶贫。与此同时，该县还坚持行业扶贫和专项扶贫相结合，整村推进和美丽乡村建设相结合，对68个贫困村实施整村推进扶贫。三年规划村均投入不低于500万元，不断解决水电路进村到户问题，着力补齐农村基本公共服务短板，打通扶贫“最后一公里”，全面改善贫困群众的生产生活条件。

通讯员霍喜龙王海容

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