吴堡县：握指成拳　集中发力

本报通讯员牛飞飞 弓彦平报道 吴堡县近年来进一步建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，整合县政府纠风办、效能办、投资环境110办及县委督查室、政府督查室的督查职能，设立了“五合一”的综合督查督办室，形成了“县委、县政府统一领导，县纪委组织协调，综合督查督办室具体实施，有关部门配合，社会各界参与，新闻媒体介入”的综合督查督办领导体制和工作机制，行政效能得到有力提升。目前，吴堡县综合督查督办室已成为县委决策的“参谋部”、推动发展的“督战部”、解决问题的“协调部”、群众利益的“维权部”、干部政绩的“考评部”、违纪人员的“教育部”。

领导决策的“参谋部”

综合督查督办室履行行业纠风、效能督查、投资环境整治等重要职能，是县委、县政府了解社情民意的重要途径，更是领导决策的“参谋部”。今年年初，该县新农贸市场建成后，县委、县政府初步决定于1月15日前，旧农贸市场所有商户全部迁入新市场。但由于春节临近，交易量大，旧农贸市场商户怕影响生意，不愿搬迁，抵触情绪很大。县综合督查督办室通过多次督查调研，查清了症结所在，以《督查专报》形式书面报告县委、县政府主要领导，并建议春节后搬迁。县委、县政府主要

领导采纳了建议，旧市场全体经营户于3月份顺利迁入新市场。

推动发展的“督战部”

综合督查督办室敢于监督，下硬茬监督，有力地推动了各项工作的高效落实。为了确保吴堡县2010年重大建设项目顺利推进，全面完成预期目标，综合督查督办室会同考核办、环保局、统计局等，多次深入项目牵头部门、责任单位及施工现场，通过听汇报、看进度、查问题、访群众等方式，对该县2010年重大建设项目工程建设进度、征地拆迁、环境保障等情况进行专项督查，现场协调解决工程建设过程中存在的问题，有力地推动了重大项目建设进度。

解决问题的“协调部”

综合督察督办室在抓落实促工作方面所发挥的重要作用，使得各部门竞相主动找上门来，希望能够协调解决督查对象在抓落实过程中遇到的难题。该县“1116”畜牧倍增工程确定后，县畜牧局主动邀请综合督查督办室，督促各乡镇开展工作。综合督查督办室会同畜牧局工作人员，先后多次深入乡镇、行政村进行跟踪督办，针对动物免疫不到位、畜禽免疫档案不健全等问题，进行了现场纠正，真正做到“县不漏乡，乡不漏村、村不漏户、户不漏禽、禽不漏针”。在沿黄公路建设中，该县一

期工程所涉八个标段，由于地处悬崖，多数需要开山炸石，而炸药的供需矛盾是制约工程施工进度的主要原因。县综合督查督办室主动同公安局及民爆公司进行协调，并将存在的问题和症结通过《督查专报》及时报送县委、县政府主要领导，县上及时召开专门会议进行协调解决，切实保障了沿黄公路顺利建设。

群众利益的“维权部”

“群众利益无小事，我们所做的一切工作都是为了群众。综合督察督办室不仅要在推动工作上发挥重要作用，更要在帮助群众解难题办实事上尽职尽责。”吴堡县纪委书记韩金华这样说。横亘该县的太中银铁路在施工建设过程中，由于开山炸石，致使沿途部分住户房屋不同程度受损，群众多次阻拦施工，上访不断。综合督查督办室主动与县协调办、太中银铁路建设项目部及施工单位协调，并将相关情况书面汇报分管县级领导，分管领导召集会议研究，并责成有关部门尽快聘请有资质单位，对受损房屋进行全面鉴定。目前，施工单位已将受损房屋赔偿金发放到了房主手中。

干部政绩的“考评部”

督查督办室将平常督查信息建立台账，对不能按时完成任务的及时通

报，每通报一次扣1分，在年度目标责任考核总分中予以核减，多不封顶。在政风行风问卷测评活动中，县行风评议领导小组赋予督查督办室6分分值，占测评总分的6%。同时，县廉责办、纪委党风室的同志参与日常督查督办工作，能够全面掌握各部门、各单位及干部的勤廉情况。综合督查督办室日常督查的情况，均作为单位评优树模、领导干部提拔任用的重要依据。今年3月，县综合督查督办室会同县人事局临聘办，集中一个月时间对全县461名临时聘用大中专毕业生2009年度工作进行了考评考核。通过现场述职、评议打分、综合考评，最终确定优秀69名，合格327名，不合格53名，解聘12名，综合督查督办室成了干部勤政廉政的“考评部”。

违纪人员的“教育部”

综合督查督办室挂靠县纪委，有利于在搞好督查的同时，抓好案件查办工作。该县宋家川镇前庙山村村民李某因种粮补贴款兑付问题多次上访。综合督查督办室得知情况后立即组织人员进行核查，通过调查发现包片领导、包村干部及村干部均存在失职行为，县综合督查督办室责成该镇纪委对相关责任人分别给予党纪处分，县纪委对该镇全体班子成员给予警示训诫，并在全县范围进行通报，起到很好的警示教育作用。

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