“扶南”：基本目标提前1年实现

启动实施扶持项目238个，完成投资近20亿元

本报记者马蕊报道 12月7日，记者从市发改委获悉：榆林市开展“扶南”工作4年来，各项工作取得明显成效。截至目前，市专项扶持资金已拨付超过4亿元，对口帮扶资金4180万元，共启动实施扶持项目238个，“扶南”项目累计完成投资18.5亿元，累计解决30万人的贫困问题。市委、市政府确立的“扶南66111”工程各项目标(即采取6大保障措施，筹集60亿扶持资金，扶持10大产业，形成100亿元产值，完成100亿元GDP)已基本上提前一年实现。

省、市各级各部门都对“扶南”工作高度重视和支持，通过南部县的精心组织和努力实施，各项工作有序推进。4年来，资金投入用于资源勘探项目占17%，特色农牧业项目占10%，特色加工业项目占25%，工业园区及基础设施项目占37%，社会事业项目占7%，项目库建设占4%。2006年、2007年、2008年扶持项目已经完成全部建设任务，并通过验收。

实施“扶南”战略4年来，南部六县GDP总和达到100亿元，是2005年的3.2倍，年均增长37.7%。人均GDP达到7940元，年均增长38%，综合实力明显增强。预计2009年底，南部六县财政总收入达到4.7亿元，是2005年的2.6倍，年均增长27%；地方财政收入达到1.46亿元，是2005年的2.1倍，年均增长21%。有3个县地方财政收入有望突破3500万元。城镇居民人均可支配收入预计达到1.34万元，年均增长1360元；农村居民收入预计达到3400元，年均增长400元。

基础设施瓶颈得到缓解，特别是工业园区基础设施建设取得新突破。4年来，“扶南”专项资金在基础设施方面投入1.6亿元，占扶持资金总额的37%。绥德四十里铺现代物流园区、米脂东山梁和张家湾工业园区、佳县王家砭盐化工业园区、吴堡县煤焦化工业园区、清涧县新城产业集中区、子洲县苗家坪工业集中区等7个产业园区的征地、规划等前期工作迅速推进，园区水、电、路等基础设施的不断完善，为下一步推动工业产业化、产业园区化奠定坚实基础；招商引资取得突破。4年来，累计投入南部县项目库建设资金2092万元，极大地推动了各项重点项目前期工作，为争取中、省补助投资创造了前提条件，为招商引资打下良好基础。一大批省内外民营企业参与南部开发，招商引资总额超过52.3亿元。

南六县的特色农业产业化格局初步形成。4年来，“扶南”专项资金累计投入特色农业产业化项目12237万元，占扶持资金总额的29%，极大推动了农业产业化发展，草、羊、枣、薯、杂、药、桑、果等特色产业不断发展壮大。预计2009年，南部县农业总产值达到40亿元，是2005年的5.4倍；特色农副产品加工业取得新突破，以红枣、洋芋、小杂粮、油料、中药材、畜产品、石材等原料为主的中小加工企业如雨后春笋，成为南部县经济发展的重要支撑。盐化工、油气化工项目取得新进展，一批能源化工项目落地南部县，将成为推动南部县加快经济发展的主要支撑力量。服务业稳步发展，劳务输出大幅度增加，已经成为南部县农民增收的重要途径。三次产业结构由2005年的25∶13∶62调整为2009年的29∶25∶46，结构得到进一步优化。

“扶南”工作还增强了南六县的发展信心，进一步明晰了产业化、工业化的发展思路，极大地激发了一大批私营企业家二次创业的热情。

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