昔日旱码头 今朝通四海 绥德县着力打造网络货运“大平台”

记者 马蕊

绥德自古是陕、晋、宁、蒙“四省通衢”和西北地区著名的“旱码头”，区位地理优越。早在西汉时期，北方游牧民族与汉族客商就在上郡一带互通贸易。明、清至民国时期，陕西、山西商贾都来绥德经商，陕北民间流传着：“大路上骡马牲灵往来不绝，小道上商贾市贩连绵不断。”新中国成立后，绥德设有贸易分公司，榆林地区的农副、物资、副食、百货、药材等“八大公司”曾一度驻扎绥德，使绥德成为陕甘宁边区名震一方的商业中心。

时过境迁，绥德县曾经的交通优势逐渐淡化，车水马龙的商贸市场不复存在，工业基础的薄弱，市场设施的老化，辐射范围的萎缩，使绥德“旱码头”地位已不再名副其实。重塑绥德陕北“旱码头”地位，路在何方？

“今日的绥德，区位优势更加凸显。”绥德县县长姬跃飞介绍，西包铁路、太中银铁路和规划建设中的西包高铁、延太高铁，307国道、210国道和242国道，青银高速、榆绥高速均在绥德县境内交会；绥德是陕西省四大交通枢纽中唯一的县级城市，也是连接陕、晋、宁、蒙四省区的交通中枢，更是全国路网“八纵八横”的支点之一；目前，绥德县已建成了榆林南部最大的火车客运中转站，拥有榆林南部最大的汽车客运站和支线客运站，铁路、汽车客运线路辐射西北各省和晋、冀、鲁、豫、京、津等地区；未来，随着黄河口岸码头和通用机场项目的建成投产，绥德县将形成四通八达的水陆空三维立体交通网络体系。

2017年，绥德县主动联合榆林市政研、发改、财政、税务、交通等部门调研发现，西北地区现代物流发展普遍滞后，以煤炭运输方面为例，榆林市有10万辆运煤车，其中外地注册达8万辆、本地仅有2万辆；税收方面，数万辆车在天津、南京、成都、湖北等地区开票纳税，这些省市地区通过给予运输企业奖补等政策争夺陕北税源，造成税收与税源背离达百亿元。

如果能把绥德的交通优势转化为经济发展优势，就能助力县域经济转型升级高质量发展。网络货运是一个新鲜的事物，2018年1月，绥德县率先在全省提出了建立“互联网+现代物流+政务服务”区域总部基地，大力发展以无车承运为抓手的现代物流产业。作为全省5个网络货运试点县区之一，力争把网络货运作为促进现代物流产业转型升级、推动县域经济高质量发展的重要举措。

为将绥德县打造成“互联网+现代物流+政务服务”区域总部基地，该县在位于四十里铺镇的产业创新园区成立网络货运服务中心，在榆林能源化工交易中心建立陕西绥德网络货运产业研发服务中心，在西安高新区绿地中心设立产业研发中心，推动网络货运企业和榆林能源化工交易中心战略合作，加快传统商贸物流行业转型升级，促进现代物流产业结构调整，带动区域经济快速健康发展。并与西安交大、华为大数据、百度资本等合作，依托中国物流协会研发启用绥德县网络货运监管服务平台、煤炭短倒监控定位系统，提高网络货运抗风险能力。同时，大力优化税收营商环境，培育一批理念创新、运作高效、服务规范、诚实守信、竞争力强的网络货运纳税人，保障网络货运承运业务真实、合规、高效、有序、稳步开展。

在绥德网络货运平台上，25家试点网络货运企业的合同、运单、资金流水、税票、司机管理等一目了然。通过网络货运大数据平台，优化物流运输组织效率，压减实际承运人的空车驾驶和等货时间，提高车辆利用率达50%左右，平均等货时间由2至3天缩短到8至10小时，降低交易成本6%至8%，实现了“车在线上、货在云中”全方位、一站式的数字网络服务。

绥德县还紧紧围绕榆林能源“产运销”产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，先后与安徽路歌集团等网络货运企业合作，建设路歌集团西北区域后续市场汽车拆装、销售等项目；与绥北物流公司合作投资5亿元，建设公铁联运铁路货运站；与中燃中汇清洁能源公司、勇盛汽车检测公司等合作，完成投资9100万元，建立集车检、餐饮住宿、销售为一体的产业服务中心，初步形成数字经济与实体经济相融合、线上线下一体化发展的现代物流服务体系。

三年来，绥德省级网络货运试点各项工作取得了新突破、新成效。据统计，截至2020年底，绥德网络货运平台管理的25家企业服务车辆46万辆，货运量达1.9亿吨，累计完成运营收入175.76亿元，上缴增值税14.31亿元，为绥德贡献税收1.5亿元，网络货运已经成为绥德县域经济高质量发展的重要增长极，为绥德县打造西北现代物流新高地奠定坚实的基础。

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