淘出大财富 闯出百业兴 绥德县加快推进电子商务发展综述

介绍电商服务站里的特色商品马蕊摄 电商企业与贫困户签订种植协议 山地苹果网上商城启动 电商创业培训 电商企业员工包装产品 闫景摄 帮助贫困户网销农产品

本报记者闫景 马蕊 通讯员王瑞平 张东红

“富民”和“便民”，是发展农村电子商务的两大要义。近年来，绥德县按照“政府引导、企业主体”原则，依托县域优势产业，不断加快电子商务公共服务体系建设，完善农产品品牌、溯源及标准化上行体系建设，创新支持和服务企业发展模式，电子商务已成为推动产业结构调整、转变经济增长方式、助力追赶超越和脱贫攻坚的重要抓手。

至2017年底，全县传统企业转型电商和新注册电商企业达30家，实现电子商务交易额7.8亿元，其中网络零售突破1亿元，仅“双十一”一天销售达1000余万元。

1、政策扶持——

电子商务发展“蹄疾步稳”

5月25日，在绥德县名州镇刘家湾村，马媛正在通过“陕北二妹妹”淘宝店铺为网友推荐琳琅满目的绥德特色农产品。

对于马媛来说，走上电商创业之路纯属因缘巧合。没有上过几天学的她，在一家物流公司打工期间学会了上网购物，回到家乡后，看到乡亲们辛辛苦苦种出来的优质杂粮严重滞销，便萌生了将农产品放到网上销售的念头。

说干就干，2015年，马媛在淘宝网开了一家名为“陕北二妹妹”的店铺，专门销售本地农产品。她在县电子商务公共服务中心的扶持帮助下，积极参加电商知识培训，慢慢地从创业“菜鸟”成长为一个合格的网店老板。

由于销售的农产品物美价优，马媛的店铺很快吸引了一批固定的客户。2016年，为了让更多农民实现增收致富，马媛以高于市场价的收购价格，与蔡家沟、四十里铺等周边村子的农户签订了小米种植协议，并指导他们科学种植，保证品质，当年帮助农户增收8万多元。

2017年，马媛的网店销售额达40多万元，农产品远销广州、上海、杭州、北京等地，随着绥德县电商产业扶持政策的陆续出台，马媛创业的劲头更足了。

马媛的成功是绥德县电子商务产业蓬勃发展的一个缩影。

作为国家电子商务进农村综合示范县，近年来，绥德县加快推进电子商务发展，出台了《绥德县电子商务进农村综合示范创建实施方案》《绥德县电子商务发展支持办法》《绥德县电子商务公共服务中心创业孵化管理办法》等，针对全县电商创业者开展创业辅导培训、创业支持、项目推介等方面的服务，鼓励电商创业就业。同时，不断加大电商人才的培训、孵化力度，坚持以实用为导向，以企业负责人、电商创业青年、返乡大学生等为培训对象，重点开展电子商务实操培训，并针对绥德特色商品及网商成长阶段，进行课程开发、培训组织、跟踪服务，通过重点人群外出游学考察等形式，提升电子商务应用能力与水平。

截至目前，全县开展电商人才培训85期，累计培训7979人次，其中贫困人员1321人次。通过电商培训，1200名农村青年、110名返乡大学生、230名返乡农民工、150名农村妇女、8名残疾人实现创业就业。全县从事特色农产品销售的电商企业增至30余家，新开网店560余家，有力地推动了全县农业产业化的发展。

2、助推脱贫——

让贫困户搭上“致富快车”

5月10日，义合镇欣安里村热闹非凡，绥德县工业商贸局联合电商企业和电商达人在这里举办电商助农脱贫活动，现场与该村的49户贫困户进行对接，通过签订农产品收购协议、提供就业岗位、改进农业生产技术、爱心捐款等方式，帮助贫困人口扩大农特产品销售渠道，带动他们就业创业，脱贫增收。

“订单一签心里就踏实了，不仅解决了销路这个大问题，而且粮食还能卖个好价钱，种地没有后顾之忧，我对脱贫更有信心了。”当天，刚与电商企业签订了农产品收购合同的任小林满脸喜悦地说。

49岁的任小林是欣安里村的一名贫困户，家里四口人，靠种地为生，去年电商企业以高于市场价5毛钱的价格向他收购了200多斤小米，仅小米一项增收1000多元，这让任小林首次尝到了订单农业的甜头。今年，任小林又在自家10亩地里种植了黑豆和小米，订单农业让他实现了种地有目标、销售有渠道、收入有预期。

“绥德县特色农产品资源丰富，但由于销售渠道不畅，一些品质优良的特色农产品无法转化为经济收入，制约了农民增收和脱贫攻坚目标的实现，而电子商务是有效破解这一难题的‘金钥匙\’。”绥德县工贸局局长李光东表示，为了让电商的便捷服务惠及贫困人口，助力脱贫致富，县上积极探索符合县情实际的电商扶贫新路子，通过“电商+公司+贫困户”“电商+合作社+贫困户”等帮扶模式，引导贫困户发展“一乡一业”“一村一品”等规模化产业，成功培育出山地苹果、小杂粮、紫晶枣、巴杏、芝麻蜜香瓜、糕泡泡、刀刀碗饦等一大批网销产品。目前，电商企业累计与贫困户签订农产品收购协议2400余份。

李光东介绍说，该县积极引导企业开展网上营销，并配套出台了相关扶持政策，对通过网上销售贫困户农产品的进行物流等相关补贴。据统计，2017年，通过电商企业带动，共计帮助贫困户销售农产品1600余万元，人均增收约400多元。通过电商培训、电商就业、帮扶创业、产业带动等方式，推荐贫困户子女到企业就业120余人，通过产业间接带动就业3500余人。

同时，该县还注册成立了绥德印象电子商务有限公司，搭建了电商消费扶贫专属平台，开设“电商扶贫产品义卖专区”，通过“绥德印象商城”官网、公众号、APP三位一体的电商平台，发动全县干部职工和社会各界，线上线下结合，帮助贫困户销售农产品。

3、培育主体——

实现“下乡”“进城”双向流通

走进位于名州镇龙湾村的电商服务站，货架上各类商品摆放整齐有序，面花花、手工剪纸、小杂粮等特色商品一应俱全，站内不时有村民前来咨询或办理代买代卖业务。龙湾村电商服务站每月网销农特产品800多单，去年网络销售额突破了20万元。

“网上东西齐全，价格也实惠，足不出户就能买到心仪的商品，而且不满意了退换也特别方便。”正围在电脑前为孩子挑选夏季衣服的李晓霞说。自从有了电商服务站，李晓霞就成了一名网购迷，每个月她都会来这里淘上10多件商品，电商服务站已成为她在网上消费购物的主阵地。

“电商服务站除了帮助群众在网上代购所需的日用百货、家电产品、农耕农资，代缴水、电、通信费用，开展收发快递等业务外，还积极发挥网销农产品的功能，让当地群众增收搭上‘网络快车\’。”绥德县龙湾村电商服务站站长马佩说，电商服务站通过整合特色资源，将村民种植的农特产品和加工的特色小吃销售到全国各地。

据绥德县电商公共服务中心副主任马腾云介绍，为了打通农村电商进村入户的“最后一公里”，让农村群众也能享受到便捷的电商服务，绥德县多措并举，通过加快农村电商服务站点建设、物流配送体系建设，不断培育和壮大农村电子商务经营主体，促进农村电子商务的普及应用。

同时，积极开展农村电商人才技能技术培训，提升电子商务服务人员的服务能力，拓展服务范围，强化站点各项惠民服务功能，真正实现“网货下乡”和“农产品进城”双向流通，进一步提升农村电子商务应用水平，助力脱贫攻坚和乡村振兴。

据了解，全县现已建成镇、村级服务站120个，其中在贫困村建设59个，贫困村服务站全部由贫困人员承办。目前，剩余219个行政村的电商服务站或代理点建设正在有序推进中，预计今年6月底将实现339个行政村电商服务站或代理点全覆盖。

4、依托品牌——

打造电商发展新模式

在绥德印象体验馆里，无论是山地苹果、黄河滩枣等极具陕北特色的农产品，还是炒瓜子、烤馍片、黄馍馍等“网红”食品，都被贴上了统一的“绥德范·臻陕北”品牌标识，“身份”感十足。

据了解，为进一步整合绥德县域资源，提升绥德产品价值与竞争力，去年3月，绥德县与国内知名品牌管理咨询机构——浙江农本咨询公司合作，推出了全省首个县域公用品牌“绥德范·臻陕北”，通过整合绥德文化、旅游、农产和美食资源，打造定位清晰、形象统一、价值提升的绥德品牌，助推绥德资源增值与价值释放，推动绥德特色资源走出陕西、走向全国。

“目前，我们正在积极探索尝试‘电商+区域品牌+产品’的发展新模式，并取得了一定成效。”李光东介绍说，其中，2017年10月举办的绥德山地苹果网上商城和产销对接会，通过“绥德范·臻陕北”这张县域公用品牌名片，促进山地苹果销售，带动全国60余家渠道商通过“线下+线上”方式，销售绥德山地苹果。截至去年底，仅墕头农副产品购销专业合作社就销售山地苹果5000余吨，其中为贫困户销售1300吨，人均增收1000元以上。

“下一步，我们计划把电商发展与区域公用品牌化更好地结合起来，聘请专家团队对绥德特色农产品网货进行包装文创，挖掘‘绥德范·臻陕北\’区域公用品牌的市场价值，通过专业设计，提升绥德特色农产品在网络销售上的竞争力。”李光东表示，绥德还将选择重点城市开设展厅，通过产品推介会及论坛、直播等方式，展销、推广绥德农特产品和特色文化，并积极与天猫、京东等大型电商平台合作，拓展绥德农特产品的销售渠道，走电子商务可持续发展的路子。

（本版照片除署名外均为资料照片）

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