榆林：以“三个解决”释放市场活力

　  本报记者 姚志伟 雷魏添

　 “我今天来办理工商营业执照变更，真是既方便又快捷。”5月23日下午，榆林市民贺随佳用了不到1个小时就办完了所有业务，他高兴地说，“现在榆林的营商环境有了很大变化，这里不仅有专门的工作人员进行指导，而且还提供免费打印、复印服务。”

　　贺随佳说的“这里”是今年3月1日起投入使用的榆林市政务服务中心。仅仅过了两个多月，这里已经进驻部门和单位71个，承接政务事项521项，成为榆林市构建新型政商关系、优化提升营商环境的主渠道和突破口。

　　在4月20日召开的榆林市优化提升营商环境工作视频会议上，省人大常委会副主任、榆林市委书记戴征社表示，榆林市各部门、各县（市、区）要加快服务流程创新，提高服务水平，努力形成全社会推动优化营商环境的氛围，使榆林成为投资热土，同时将榆林对外开放水平提升到一个新高度。

　  以“集中”解决便利问题

　　走进宽敞明亮的榆林市政务服务中心，办事窗口前的服务工作井然有序。前来办事的群众纷纷点赞。

　　榆林市政务服务中心主任贾辉民说：“对榆林而言，优化营商环境时不我待，我们要更加努力地为群众和企业提供‘只进一扇门，最多跑一次\’的高效优质服务，为优化榆林营商环境作出贡献。”

　　贾辉民表示，行政许可审批与营商环境密切相关，政务服务中心就是要把各单位、各部门统一规划起来，以“集中”解决群众办事不方便的问题。同时，政务服务中心推行限时办结制，优化审批流程，通过部门优化、系统整合、流程再造、标准化规范四个阶段，让行政审批提质增效。

　  以“信息化”解决效率问题

　　“我们工商局现在平均每天办理的业务大概有70件左右，从申请到办结全部都可以在网上完成。”榆林市工商行政管理局进驻政务服务中心的工作人员李广文告诉记者。

　　今年以来，榆林市启动了智慧社会建设工作。政务服务中心整合各部门的信息系统，实现数据共享，使各部门协作完成审批任务。进驻政务服务中心的各部门单位，统一使用政务服务中心的信息化平台，方便了企业和群众办事。

　　与此同时，榆林市还加快构建市县乡村四级“一张网”办理平台。今年4月，榆林市制定出台了《市县乡村四级政务服务体系标准化建设实施意见》，确定绥德、府谷、靖边、神木为试点县（市），4个县（市）各有1个乡（镇）和1个行政村展开试点，使行政许可审批、公共服务事项办理实现网上预约、受理、办结，初步形成市县乡村四级高效便捷的政务服务体系。

　　以“监督”解决公平问题

　　在榆林市政务服务中心内，一间不大的房子里挂满了显示屏，每个进驻单位办事窗口的实时画面都清晰地呈现在上面。这个房间的名字叫电子监察室，是榆林市政务服务中心的政务监察投诉中心。

　　“我们都是榆林市纪委的工作人员，是由市纪委派驻政务服务中心工作的。”榆林市纪委驻政务服务中心工作人员景琦告诉记者，“我们的工作就是全时全程监督各部门在政务服务中心的事项办理情况。一旦发现违纪违规行为，就会按照相关规定流程对涉事人员进行调查。”

　　据了解，除实时监督外，榆林市纪委驻政务服务中心工作人员还会对进驻大厅的各部门工作人员进行效能监察与绩效考核，受理办事群众投诉，在改进干部作风上下硬茬，严惩破坏影响营商环境的各类行为。

　　景琦说：“从3月1日到现在，我们还没有发现一起违纪违规行为。我们的职责就是最大限度地净化榆林的营商环境，保障办事企业和群众的合法权益，促进规则公平、机会公平、权利公平。”

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