绥德县紧紧围绕“党建引领全局、脱贫统揽全局”的总体思路，加强组织领导，创新体制机制，采取七种扶持模式——组合拳发力拔穷根

本报通讯员张东红 李慧

绥德县紧紧围绕“党建引领全局、脱贫统揽全局”的总体思路，积极探索建立具有针对性、操作性的工作体制机制，科学谋划，精心部署，狠抓落实，为全县如期实现精准脱贫奠定了坚实基础，创造了有利条件。

加强组织领导

构建“大扶贫”格局

按照“五级书记”抓扶贫的要求，县、镇、村三级均成立了相应的脱贫攻坚领导小组，立下“军令状”，夯实工作责任，上下联动、齐抓共管、合力而为。同时，严格帮扶措施落实，完善帮扶机制，使全县105个贫困村每村都有一名包抓县级领导、有一个包抓单位、有一名第一书记、有一个驻村工作队；采取“753”帮扶贫困户制，即县级领导每人帮扶7户、科级干部每人帮扶5户、一般干部每人帮扶3户，实现干部结对帮扶贫困户全覆盖。加大督查考核力度，结合“三项机制”注重考核结果的运用，目前有29名第一书记得到提拔任用，有4名扶贫先进工作者得到重用，激发干部真扶贫、扶真贫。

创新体制机制

实行“周调度、月考评”

为了有力有序推进脱贫攻坚各项目标任务的落实，绥德县实行“周调度、月考评”制，即每周一召开脱贫攻坚调度会，对上周工作中存在的问题进行集中梳理解决，安排部署本周工作任务；每月底召开脱贫攻坚推进会，对涉及扶贫相关部门和各镇脱贫攻坚开展情况进行综合考评，严格奖惩兑现，奖励先进，鞭策后进。

今年以来，该县“八个一批”工程得到快速推进，产业扶贫方面已落实扶助资金7000万元，发放贴息贷款6100万元；就业创业扶贫方面开发公益性岗位141个，实现贫困人口转移就业145人，在贫困家庭大学生中招聘200名协管员工作正在实施中；生态扶贫方面完成了57个贫困村500公里乡村道路绿化，累计在贫困户中安排生态护林员213名；易地搬迁扶贫方面计划集中安置5070人，分散安置400人；危房改造方面为1293户贫困户进行危房改造，计划今年10月底前全部竣工；教育扶贫方面对贫困家庭子女从学前到小学、中学、大学直至就业“一条龙”帮扶，实现全县义务教育阶段无辍学；健康扶贫方面实现建档立卡贫困人口参合率、大病保险率和县域内“一站式”即时结算率均达100%；兜底保障方面目前已下拨各类补贴4000多万元。

采取七种扶持模式

产业扶贫成效大

绥德县坚持把产业扶持作为实现贫困户永久脱贫的有力抓手，制定并出台了产业***实施方案和实施细则，重点从“点菜式”扶持、务工扶持、配股扶持、培训扶持、创业扶持、电商扶持和借还扶持等七种扶持模式上狠下功夫，目前各镇、村创新性地运用政策，产业扶贫让42215名贫困人口受益。

贫困村四十里铺镇高家沟村按照“土地流转、村民入股、共建合作、产业致富”的思路，流转土地2500亩，全村55%的农户以土地配股的方式参与合作开发，发展大棚种植、山地苹果、黄芪、油用牡丹等产业，走出了一条脱贫致富的新路子。

白家硷镇根据贫困户自行发展产业的意愿，采取“点菜式”扶持与“合作社+贫困户”产业发展模式，建成以种植芝麻蜜香瓜、吊瓜为主的设施大棚、弓棚4500亩，涉及贫困户300户1100多人，每户将给予3000元补助金。贫困村满堂川镇寺坪中心村按照“党支部+合作社+基地+贫困户”的产业发展路子，采取土地“流转、入股、代管”的经营方式，目前发展起核桃14680亩，涉及农户463户，其中贫困户287户，为农民培育起了致富产业。崔家湾镇绿源绿化有限公司针对贫困户发展产业能力不强、抵御风险能力弱、增产不增收等现状，确立“借布还物”“借鸡还蛋”“借仔还猪”“借苗还果”“借树还果”的“五借五还”产业扶贫发展模式，该公司还与186户贫困户签订协议，帮助他们从事手工制作和发展种植养殖业。

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