聚脱贫攻坚合力，绥德县崔家湾镇推行“三帮五带一机制”

本报记者魏丽娟报道去年以来，绥德县崔家湾镇推行“三帮五带一机制”、“党建+精准脱贫”模式，走上一条“党员帮、干部帮、政府帮”、“月嫂带、电商带、苗木嫁接带、贫困户带、合作社带”、“领导干部、一般干部问计问需机制”的脱贫攻坚致富路。

该镇开展“为党员戴徽、为家庭挂牌”活动，全镇1087名党员划定责任区，确定帮扶户数和人数，树立标杆，率先垂范；第一书记、帮扶部门、驻村工作队和部门干部分别帮扶全镇所有贫困户，按照“一户一策”制定脱贫计划，严格考核，实现“干部帮”；政府投资4000多万元，建设幼儿园、中小学教学楼、卫生院，征地70亩集中移民搬迁，并完善饮水、道路等基础设施建设。通过助学、卫生医疗救助、创业和就业带动、种植养殖产业扶持等措施，累计扶持1425户3333人。

针对贫困户不同的致贫原因，该镇采取“五带”的举措，一是率先在全县举行月嫂培训，带动就业。已经有近40人走上就业岗位，人均月工资6000元；二是举办电商培训，现在已设立农村电子商务点5个，农副产品销售渠道更加畅通；三是实施贫困户帮带贫困户战略，每带动一户贫困户发展产业，产业扶助资金增加1000元，目前已带动65户；四是树苗嫁接带动就业，培训456名贫困户利用春季外出到宁夏、山西等地从事苗木嫁接工作，收入共计600多万元。五是合作社带动，创新推行“五借五还两优先”的“合作社+贫困户”模式。

以“借树还果”为例，按照“政府补贴、贫困户认领、合作社管理、利益共享”的原则，由贫困户向合作社认领苹果树、核桃苗，政府产业补贴部分给合作社，合作社提供技术服务，果实的30%交回合作社、70%归贫困户所有。当产品市场价格高于合作社签订的保护价时，贫困户有权自行处置，实现由输血式扶贫向造血式转变。

通过“借树还果”，该镇将500亩苹果、4万株核桃均领养或合作经营；通过“借仔还猪”“借鸡还蛋”，分别与40户贫困户签订养猪养鸡协议，累计向该镇园区供应黑毛土猪213头、土鸡430只、土鸡蛋680斤；通过“借苗还果”，为18户贫困户每户免费提供2000株油用牡丹种苗，对7户没有劳动力的贫困户每户每年扶持6袋面粉；通过合作，建立农家乐3家、米面定点加工坊3个，参与农户36户；通过“借布还物”，与29户贫困户签订合作协议，已向园区出售手工艺品160多件。

该镇还优先安排贫困户进入合作社务工，并在生产、生活上给予适当照顾。

还推行领导干部“321”、一般干部“111”按季问计问需机制。要求每季度一名领导走访3户贫困户、2户党员户、1户村干部，一般干部各走访1户，目前已问计问需贫困户3200户、党员1465户、村干部225户，节假日慰问帮扶86200元，形成了“挨家挨户走一遍、男女老少见一面、有事没事问一声”的良好工作风气。

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