南部贫困县到2017年全部脱贫

利用5000万元振南资金兴建的绥德石魂广场即将投用，将成为绥德县黄土风情园和龙湾生态区的总入口和游客服务中心华商报记者 祁铭 摄

02南部发展 03平安榆林 04卫生计生 05教育事业

06就业社保 07能源市场 08环境保护 09城市建设

10商贸发展 11体育事业 12旅游发展 13科技发展

14交通建设 15平安保畅 16城市规划 17智慧城市

18创业创新 19文明创建 20读者调查 21读者调查

22区县风采 23报道回顾 24市民寄语

振兴南部工作对于整体提升榆林南部县的经济实力，加快经济社会的转型发展；对于南部县人民共享发展成果，确保和谐稳定的发展大局；对于凝聚全市各方力量，加快建设幸福榆林，实现全市小康社会目标，具有重大的战略意义和深远影响。

振南资金为基础设施出大力

五年来共安排交通、水利、消防、市政工程、污水处理等基础设施项目共45个，安排振南资金4.3亿元，占扶持资金总额的25%，加上中省市其他投入超过25亿元，干成了一些打基础的实事。

交通方面：新建干线公路285公里。沿黄公路、清辛二级公路已全面建成通车，为榆林版图上各新增南北、东西各一条交通大动脉；启动了国道242、307绥德、米脂、清涧、吴堡、子洲县城过境公路建设。这些项目对缓解县城交通压力，优化县城环境，完善骨干公路网具有重大意义。

供水方面：吴堡县城乡综合供水工程、榆佳工业园区水供水、清涧引黄工程推进顺利；清涧、绥德和子洲县城供水工程已建成投入使用。这些项目的建设极大地缓解南部县生活和工业用水困难。

市政建设方面：新建和改造了绥德、米脂、清涧城区六座跨河大桥；改造建设米脂、佳县、绥德城区市政道路18公里；启动建设了清涧中心停车场、佳县东升停车场；南部县的垃圾污水厂（场）全部建成投运；实施清涧、子洲、吴堡县城河堤工程共15公里。这些项目的实施极大地改善了南部县的发展条件和人居环境。

累计安排振南有偿资金2266万元，占总额的1.3%。重点培育支持了子洲三丰油脂、佳县东奥牧业、绥德石雕等一批特色鲜明、带动能力大、辐射范围广的中小企业，引导企业与农户通过订单农业、农户入股等多种方式，形成合作发展的利益共同体。这些项目的实施对南部县特色产业发展和农民脱贫致富起到了一定作用。同时累计安排1400万元，占总额的0.8%，用于山地苹果示范基地、红枣防裂果研究和部分农村基础设施等项目建设，这些项目的实施加快了南部县特色农业转型发展，有效的改善了农村生产生活环境。

五年来累计安排振南专项资金4.2亿元，占总额的25%，重点扶持了绥德疏属山及黄土风情园、佳县东方红产业园、吴堡黄河二碛和古城景区、米脂杨家沟景区、清涧北国风光和太极湾景区等一批骨干旅游文化项目，着力打造沿黄和沿242国道特色旅游文化产业带，为南部县转型发展培育新的增长点。

五年来累计安排振南专项资金4.9亿元，占总额的29%，干成了一批群众最迫切最需要的实事。扶持了建设了一大批医院、幼儿园、学校、养老、体育中心、公园等民生工程。到目前，绥德、清涧、吴堡三个县甲级医院及子洲中医院已建成投入使用，米脂、子洲县医院改造工程正在建设；绥德、子洲、清涧三县中心体育场建成使用，吴堡体育场即将开工；共建成4所标准化幼儿园；绥德一中、绥德二中、清中、米中、子中改扩建项目全部竣工；完成了吴堡敬老院改造，支持建成了佳县敬老院。这些项目的实施极大地提升了南部县公共服务能力，群众得到了实惠，幸福感普遍增强。

打造两条文化旅游带

每个县扶持培育1-2个骨干龙头文化旅游景区，着力打造和提升沿黄和沿242国道两条文化旅游带；二是民生社会事业。每县建成一座标准体育场，改造建成米脂、佳县、子洲3所甲等县级医院，新建或完善部分中小学校和养老示范设施，提升民生保障水平。

积极争取将榆林市的振南工作纳入全省的区域发展战略规划，市直各部门掌握的中省资金尽量向南部县倾斜，原则上项目与资金安排量均要超过60%以上；榆林市本级振南专项资金在2015年2.2亿元的基础上，逐步予以适当增加；进一步完善有偿基金的运作机制；继续执行南北县区责任帮扶，对口帮扶资金不少于地方财政收入的1%。

市民声音：希望南部县同崛起

南部六县普遍存在农业资源先天性不足、水资源严重短缺、地下有市场需求的矿产资源贮藏也非常少的问题。在近几年的经济建设发展中也遭遇到不少问题，例如财政经费紧张、技术型人才紧缺、难以引进外资等。

子洲居民王先生表示，子洲县城供水工程项目、城市生活垃圾填埋场项目、公交站及停车设施建设项目、中医院建设项目、中心广场建设项目等，这些民生项目的建成和使用，改善了子洲县人民的生活条件。希望振南工作，能拉动子洲崛起，让老百姓生活质量提高。 华商报记者祁铭

榆林市发改委

随着振南战略的深入实施，榆林市对南部县的扶持力度也不断加大。市本级振南专项资金逐步增加，在2011年1.5亿元的基础上，增加到2015年的每年2.2亿元；综合经济实力实现新突破，到“十三五”末，南部县GDP总量力争达到700亿元，是2015年的2.8倍，常住人口保持在100万人以内，人均地区生产总值接近全省平均水平，地方财政收入超过9亿元，全社会固定资产投资累计超过1200亿元，自我发展能力显著提高。城乡居民可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要指标接近全国平均水平，确保现有标准下南六县农村贫困人口到2017年全部脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

南部县现代产业体系初步建立，特色农产品及其加工业、能化相关产业和旅游文化产业成为支撑南部经济的主要力量，城镇化水平力争达到65%。南部县域经济发展跨入新阶段。基本建成西部特色农牧业和特色农副产品加工基地、国家特色旅游文化产业基地、陕北能源化工基地的重要组成部分和后勤服务基地。南部城乡成为环境优美、公共服务体系完善、精致舒适的宜居区，实现经济繁荣、生态良好、人民富裕、社会和谐。

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