群众出行安全由谁保障？ 绥德“黑出租”横行 主管部门坐视不管

   本报记 者赵力涛 赖雅芬

近日，绥德县群众给本报反映，称从2013年秋季开始，县城出现了一批“黄白相间”的海马牌出租车，与以往正规运营的绿颜色出租车不同的是，这批出租车没有运管部门发放的营运证，却能明目张胆地拉客。

记者实地调查发现，绥德县新上的“黄白相间”的出租车，目前共有79辆，出租车司机以每辆30万元左右的价格购买，其中，购买车的费用和手续办理共25万元，押金5万元。这批车都挂靠于一家名叫亨通出租车旅游公司的旗下，由该公司统一管理。但是，和正规出租车不同的是，这些出租车目前没有办理营运手续，属于非法营运。

记者专门乘坐了一辆白色黄边的海马牌出租车。一上车，记者要求去清涧县，但出租车司机说不行，只能在城内跑，出了绥德会被按“黑出租”扣了，并被重罚。该司机告诉记者，目前新上的这批出租车没有营运证，只能在县城内跑，绥德县交通局对此也视而不见，不做任何处罚。

一位开绿颜色的出租车司机告诉记者，绥德县原有正规出租车170辆，从2013年秋季开始，政府为解决早期有54辆出租车指标被强制回收的问题，出文批准了新增54辆出租车。然而，在实际操作过程中，亨通出租车公司却以50辆、10辆、19辆分三批次共放出79辆车，比实际批准的多放了25辆，涉及交易金额750万元。这位司机认为，这样一来让原本就饱和的出租车市场雪上加霜，司机们的日子更不好过。

记者在绥德县调查期间，很多人对于目前这种现状表示很担心。一位王女士说：“像县上这些黑出租，他们没有手续，不悬挂营运证，很容易让一些非营运车辆以假乱真，一般乘客很难辨认。一旦出了问题，谁来负责？我们的安全有何保障？”

采访中，很多出租车司机告诉记者，新车从上道到现在，营运手续一直未办，但能在县城内正常运营，交通运政部门视而不见无人查扣。记者沿街采访时，确实看到一辆运政车辆停在路边，车上几名运管人员谈笑风生，对过往的“黄白相间”的出租车不闻不问。

绥德县交通运输局给本报的回复称：截至2015年4月，亨通公司办理了54辆出租车营运证。经调查，发现仍有部分出租车只有行驶证，未办理营运证，而办理营运证的54辆出租车营运证也未发放到出租车经营者手中。该局还称：现在的主要问题是，如果将没有办理营运证的出租车全部查扣，势必引起多方矛盾爆发。如果任由这些车辆继续营运，将会有安全隐患，同时也无法对其他正常营运的合法出租车进行管理，最主要的是会影响到2014年的油补申报，势必影响到大批承包经营者的收入。

那么，早期绥德县被强制收回的是54辆出租车指标，为什么却上了79辆新车？多出来的25辆是谁批准的？知情人告诉记者，没有县上领导同意，光一个亨通公司也不敢这样干。

按照绥德县交通运输局的说法，这批非法营运的出租车，县上现在也是没招了。那么，群众的出行安全又由谁来保障？

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