用新科技讲好警察故事 陕西公安“大数据+移动警务”引领实战扫描

高虎董丽君

“人在干、数在转、云在算”，近年来，陕西公安推进科技专项练兵，全力打造具有前瞻性、实用性的大数据应用模块，实现科技信息化培训常态化、制度化、普及化，引导广大民警做科技兴警的主力军、生力军，以“大数据+移动警务”引领实战的打防管控新模式已脱颖而出。

记录 让执法更全面

警用高清巡检记录仪现已在陕西省公安厅交警总队、陕西信用联社、宝鸡市公安系统多个单位配备，取得了良好的社会效益。但它佩戴在民警左胸或左肩位置，在日常勤务活动中存在持续录制时长短、拍摄视角角度小、录像拍照转换不方便、录制视频晃动频繁、录制效果较差影响实战应用等问题。

为满足基层勤务执法全程录拍的迫切需求，宝鸡市公安局紧贴实战，创新性提出将现有先进技术集为一体的设计理念，历经一年的不断实测，终于将容量10000mAh的锂电池与大屏幕显示屏、手持电筒、莲花攻击头技术融为一体，创新打造出新时代勤务警务巡防新模式，为一线民警执法勤务维权提供了一款经过升级的警用高清巡检记录仪。该记录仪的电池可超长待机800小时以上、可连续拍摄30小时以上。其产品红外夜视功能一键触发，避免了夜间录制效果不佳的不足，使执法现场更加清晰、现场录制更具隐蔽性，有效保护了民警的执法权益；其莲花攻击头在处置缠警、闹警和袭警时将提供有效防护，一线民警可利用莲花攻击头对冲击警察的人员进行防卫还击；配备的强光爆闪装置可瞬间使当事人在短期内视线受阻，方便现场民警处置；产品设计的手电筒功能，可方便交警在户外执勤、路面执法时照明使用，为一线交警夜晚工作提供便利。升级后的警用高清巡检记录仪的应用，为一线民警执法勤务维权提供了有力保障。

比对 让出警更迅捷

民警在盘查人员时，常会遇到一些不配合人员或醉酒人员，有时要把不配合人员送到公安机关审查或将醉酒人约束到酒醒。这项工作不仅占用了民警大量的时间，有时还得不到群众的理解，也面临着执法风险。

为了更好地解决这些问题，2016年以来，神木市公安局在学习全国公安兄弟单位信息化建设先进经验的基础上，依托部、省、市各级警务大数据平台，率先建成了全省第一个县级警务大数据中心。该中心与国内知名高科技企业合作成立了警企联合实验室，致力于警务创新应用研发，一些实战性强的警务软件应运而生，特别是移动端人像核查比对APP的应用，效果很好。这款APP依托前端人脸感知设备和强大的边缘计算，积累了海量人脸数据，并对海量人脸数据特征建模，构建了人脸大数据后台系统，打破了时空限制，方便民警随时随地完成人员信息核查采集，在实战中，有效打通了大数据智慧警务应用的“最后一公里”，将警务实战的触角延伸至各个角落。

神木市公安局还推出了由移动端人像核查比对APP做技术支持的AR智能眼镜。民警戴着这款眼镜就能通过人像比对掌握重点人员的基本信息，尤其是在重大安保和对人员密集场所进行检查时发挥的作用更大。除此之外，神木市公安局还将OCR技术即文字识别技术引入APP，只要对着车牌拍照，APP就能自动识别车牌号码，并实现与车驾管信息、被盗抢车辆、布控车辆的查询比对。与此同时，APP还实现了盘查人员的信息采集录入，形成了边盘查边采集、边采集边录入的工作机制。大数据平台将“人、车、电、网、像”全方位预警指令实时推送到APP端，民警通过APP进行预警指令签收、管控、采集、反馈的全闭环预警指令处置工作。遇到重大警情事件，APP还可以启动合成研判功能。

2019年9月10日，该局接到群众报警，称其80岁的老母亲离家出走，两天未归，全家非常着急。民警在乡镇巡逻时发现一体貌衣着特征与报案信息相似的老人，立即用APP对其进行人像比对，快速确定了老人的身份，并将其平安送回家。

目前，神木市公安局已为民警配发了500部以移动端人像核查比对APP为基础研发的移动警务终端，通过人像核查功能，仅2019年该局就协助抓获全国在逃人员46人（其中命案逃犯2人），帮助寻找走失老人、儿童16人，帮助86名醉酒人员回家，刑事破案率同比提高了18%，逃犯抓获率提高了32%。

关联 让破案更有力

新形势下，如何充分利用大数据辅助执法办案、推进公安机关执法规范化建设提档升级，是警务工作面临的重要课题。实践中，基层民警普遍反映执法办案存在数据不共享、执法难度大、办案耗时长等问题。为解决这些难题，安康市公安局研发了“智能执法办案辅助管理系统”。该系统依托公安网，纵向对接执法办案系统、同步录音录像审讯系统、语音转写系统，横向整合智能笔录、云智办案通、办案监督、手机APP等模块，真正实现数据的融合共享，全方位辅助民警执法办案的每一个环节。该系统已与全国在逃、吸毒、前科等人员库对接，可直接调用人员库信息，自动进行核查比对，更加省时、精准。

2019年4月25日，安康市旬阳县公安局铜钱关派出所接群众举报，将涉毒嫌疑人杨某抓获。经尿液检测，杨某尿检呈阳性。调查中，民警通过“智能执法办案辅助管理系统”对杨某进行询问时，系统预警提示，杨某于2018年3月24日因涉嫌吸毒在公安汉滨分局综合执法办案管理中心被询问，并于同年3月26日因吸毒被公安汉滨分局依法行政拘留。办案民警立即对上述预警内容展开了调查核实，最终认定杨某为吸毒成瘾严重，依法予以强制戒毒。

2019年8月6日，石泉县公安局接到受害人张某某报警，称其被强奸。民警通过该系统询问张某某时，张某某不知道嫌疑人的真实身份，但提供了嫌疑人的电话号码。当民警在笔录中输入嫌疑人的电话号码后，系统核查提示“该电话号码曾于2019年1月被石泉县公安局某派出所在笔录中记录，关联人物为余某”，后民警迅速将余某抓获。经审讯，余某对其强奸张某某的犯罪行为供认不讳。

目前，该系统拥有60余万司法案例、4万多条法规数据供民警查阅参考。利用这些数据，安康市公安局构建了知识结构化模型，可提供法律法规引用、办案程序指引、办案期限提醒、智能处罚裁量等法律服务，为民警办理案件提供精准高效的指导。该系统使用语音转写技术代替手工录入，实现安康方言和普通话互译识别，既解放了民警的双手，也确保了言辞证据的客观性和全面性。安康市公安局还联合法检机关出台了电子签名捺印规定，确保了电子签名捺印证据的合法性、有效性、唯一性。电子签名捺印的推广应用，大幅度减少了案卷材料的重复回扫，为公检法电子卷宗平台的流转奠定了基础。同步研发的“智能执法办案辅助管理系统”手机APP，与PC端数据同步，提供人证查验、文书制作、简案快办、现场处罚等快捷功能，极大地方便了民警外出办案使用。

记者了解到，安康市公安民警使用“智能执法办案辅助管理系统”制作笔录5万份，语音转写案件2000余件，线索提取调查12万条，比中在逃、吸毒、前科人员2000余名。2019年9月，该项目被公安部批准列入全国应用创新计划。

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