乌龙政策直戳“懒政之殇” 陈荣贵

近日，据《人民日报》报道，有同志反映，某地为招商引资，制定印发了考核办法，但不到半个月，就因“先天不足”，在一片质疑声中宣告“寿终正寝”。原来，工作人员为图省事，直接把异地的考核办法“全盘照搬”过来，只改了时间、抬头、落款单位便发了下去，成效可想而知。

制定一项政策之前，如果对新工作缺乏经验，完全是摸着石头过河，向先进地区“取经”，吸收外来经验，拓宽思路，提升决策的实效性，倒也无可厚非。但荒唐之处在于，将异地的考核办法张冠李戴，全盘照搬，完全没有立足当地实际情况。如此奉行“拿来主义”，饱受质疑并且不到半个月就宣告“寿终正寝”，也就不足为奇了。

事实上，这并非孤例。去年，新华网曾报道，陕西神木县街头的文明宣传标语的第一句是“爱国爱家，爱我长沙”，48个字的宣传标语与几年前长沙市发布的文明公约完全相同，网友戏称为“神木爱长沙”。而在更早的时候，各地还曾出现过“开封指导漯河消防工作”、“仙桃爱洛阳”、“直把延安作金陵”、“误把当阳作灌阳”等先例。有少数人认为，政府公文、宣传材料严重“八股化”，广泛适应，通用性强，因此信奉“外来和尚会念经”，于是把“外来和尚”请回来，大家“心往一处想，劲往一处使”，宣传标语、文明公约完全相同，领导发言材料和指示竟然也丝毫不差。官场八股长盛不衰的背后，都有投机取巧、弄虚作假的影子。

乌龙政策之所以盛行，原因无外乎是上级部门急于求成、下级工作人员敷衍了事、督查考核形同虚设等等。其实质，终究是懒政思维作祟。在一些干部队伍中，有些人对工作缺乏热情，遇到困难就投机取巧，不愿意付出，只求蒙混过关。一件需要严肃认真对待的事情，往往以“举重若轻”来化解。舆论对此类荒唐闹剧的吐槽，其实是对不实作风的无情鞭挞。

买衣服尚且需要“量体裁衣”，一项关乎地方经济发展的政策文件，牵涉面广，影响力大，需要经过起草、审核、签发等流程层层把关，怎能不经过调研、征求意见和反复论证就简单套用？甚至没有严格审核就一路签发，以至于顺利出台。难道外来文件真的完美到毫无瑕疵？鲁迅先生曾告诫我们，“拿来”要取其精华，去其糟粕，对“舶来品”不能不加辨别，一味地照单全收。

一个“信手拈来”、缺乏实践支撑的政策文件会有多少可行性？政策文件闹乌龙，无助于地方经济社会的发展，既浪费了行政资源，更透支了政府公信力。好政策不是信手拈来的，需要充分调研、广纳民意、反复论证，既可以借鉴先进地区的成功经验，更要结合当地实际情况，方可制定出切实可行、群众满意的好政策。

破解政策文件“全盘照搬”的现象，必须整肃懒政作风，在每项政策文件出台前严格把关，如此才能减少政策文件闹乌龙的现象。

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