铸就通往幸福的通衢大道 ——神木县四年投入56亿元建成完善的交通运输网络

神木县新修的矿区公路

  罗喜林 王振军 杨公明 蓉 若

“我从神木拉煤六年了，神木的公路越来越畅通，到矿区可选择行驶的线路也比以往多了……”到神木拉煤的石家庄驾驶员刘师傅亲身感受到了神木交通的变化。

近年来，神木县借助县域经济的强势崛起，坚持实施交通带动战略，全县交通运输事业迅速发展，建成了以铁路、公路为主的区域特色运输体系，形成了快速方便，四通八达的公路运输网络。据不完全统计，四年中，该县多方筹措资金56.65亿元，新修到镇、到村、到矿公路782公里，县境内公路通车总里程达到3602公里，全县公路密度达47公里/百平方公里，公路通达率为100%；县境内通车铁路里程共计270.52公里；三条总计122.4公里的高速公路穿境而过，神佳高速正在紧张建设。同时，神木县狠抓公路建设质量，保护公路建设成果，提高城市客运水平，有力地推动了全县经济的快速平稳发展。

多渠道筹措公路建设资金。四年来，神木县采取县财政投资，争取省、市交通建设资金，以优惠政策调动非公有制企业在公路项目上的投资，采用BOT方式吸纳民间资本参与县上的重点公路项目等办法，2011年至2014年共筹集公路建设资金56亿多元，用于县上的交通网络建设。其中县财政投资32.07亿元，争取省市投资1.67亿元，吸纳民营企业投资2.29亿元，BOT方式融资20.32亿元。全县的公路运输建设由过去投资主体单一、筹资渠道唯一转变为投资主体多元化、筹资方式多样化，使公路建设由单一的政府行为转变为社会行为，加快了高效、便捷、快速、环保、安全的交通运输体系建设步伐。

加快建设县域交通运输网络。“十二五”以来，神木县通过实施项目带动战略，围绕以大项目带动大投入，以大投入推动大发展和“强化通道、完善网络、突出枢纽、注重服务”的总体思路，积极推动交通运输大建设、大发展、服务水平大提升。先后实施沿黄（河）公路、西柠公路、神西公路、红柠公路、店红一级公路等31个公路建设项目，新建改建公路782公里，县境内各类等级公路总里程达3602公里。其中过境高速、国道、省道300多公理，县、镇、村三级以上油路3300公里。至此，神木县境内“七纵五横三过境”的干线公路网框架初步形成，增强了城镇、工业园区及载能集中区、旅游区等相互之间的连接。实现了出境公路高等级化，重要交通节点立体化，矿区、工业园区连接环线化，镇村道路网络化，到村骨干道路黑色化的目标。

强化项目管理狠抓工程质量。神木县在公路建设中，严格按照《神木县建设工程招标投标管理规定》来实施招标投标活动。按照规定有序进入建设工程有形市场交易。规范建设项目工程施工招投标，维护建筑市场秩序，提高投资效益，确保工程质量。

按照新出台的《神木县建设项目负责人责任制暂行规定》，项目负责人切实承担起组织、协调、指挥、监管等项目建设工作。

为了保证工程建设质量，该县出台了《神木县工程建设项目管理办法》，实行项目负责人责任制，严格工程质量管控。按照每一个项目的设计要求，严格把好选料用料、施工工艺、施工技术等关口。广泛接受社会监督，在施工现场标明质量监督内容、举报电话。县交通局对群众举报的施工质量方面的问题及时查处，限期整改。在公路建设中，该县创新审批方式，在做细各工程项目前期工作后，坚持早安排、早部署、抢工期、赶进度的指导思想，合理安排施工“黄金期”。优先安排控制性工程内容，充分考虑季节因素，抢先完成涉水工程、及早安排低洼地段施工，确保项目工程有序快速推进。为了保证工程建设进度，在每一个项目实施过程中，项目所在镇（办）党委政府、公路沿线镇（办）、土地、林业等相关部门全力配合，积极处理好施工企业与当地村组的关系，为项目顺利建设提供良好的施工环境。

建养并重保障公路快捷畅通。神木县在加快建设公路的同时，进一步加大了地方道路的管护力度。全县以农村公路管理站为主体，共在基层设立公路管护养护工区68个，管护人员200多名。四年来，该县共投资9300多万元，突出县乡道路等级改造提升工程，巩固公路建设项目成果，保证了公路畅通和路况良好。加大危桥改造、地质灾害隐患治理等安保工程力度，落实了危桥险路档案和桥梁责任人，提高抗灾能力和安全水平。实施科学养护，把日常养护和集中养护、全面养护和重点养护结合起来，坚持根据季节重点养、突出干线精心养、水毁路段突击养，实现干线公路养护标准化，日常养护常态化，全面提升公路路况水平，增强服务能力。

大力发展城区公共交通。神木县把发展城市公共交通作为方便居民出行，缓解城区交通压力的一项惠民工程来抓。该县不断强化公交优先发展理念，确立了城区国有民营为主导的公共交通经营格局。针对不同的乘坐群体，在城区公交分别采用老年人和残疾人爱心免费卡、学生优惠助学卡、普通卡三种类型的刷卡乘坐方式，并建立3G智能化公交调度系统，安装了GPS车内监控器，加强安全管理。对所有运营的公交车，该县在财政投入、路权使用、政策等方面给予重点支持。县财政每年补贴约2304万元用于城区公交事业发展，到2014年8月底，县城公交营运车辆达到80辆，公交营运线路增加到9条，总运营里程138公里，设立公交车停靠站点150个，设立公交车专用线2.26公里。通过公交港湾、公交专用道建设，使公交运行速度提高30%，道路客流运送能力提高35%以上，每天约6万人次选择公共交通出行。同时，该县启动了城区公共自行车服务系统，已投入使用750辆自行车，办卡14000张，累计使用达182万人次。

常言道，若要富先修路。如今，神木县完善的交通运输网络，不仅为神木的经济发展插上腾飞的翅膀，也为全县城乡居民的生产生活带来极大的快捷和方便。无论是凿石开山的通村公路，还是四通八达的通衢大道，都将承载着42万神木人民的梦想与希望，奔向富裕、幸福的美好明天。

摄影/康元利

新闻推荐

唤回青山绿水筑建美丽家园 ——神木县水土保持生态建设纪实

柳沟流域治理沙棘基地郝世雄尚聪贤如果说山是生命的根基，那么，水就是生命之源、发展之本。近年来，神木县委、县政府把水土保持生态建设放到与经济建设同等重要的位置来抓。结合县域实际，创造性地实施...

神木新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离神木县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。