绿意盎然笼塞上 ——榆林市“三年植绿大行动”工作纪实

神木县圪丑沟樟子松造林基地

经过几十年锲而不舍的努力，榆林人民使一个“积沙之城”实现了“由黄到绿”的嬗变；如今，榆林实施的“三年植绿大行动”正在努力构建生态环境“由绿变美”的跨越蓝图。

今日的榆林，赤黄色的黄沙已经被绿色覆盖，层层叠叠的黄土高原丘陵沟壑被一排排新植的绿树点缀。行走在榆林的山川大地，看到的是一个水草丰美、绿意盎然、万象更新的榆林。昔日“四望黄沙、弥漫无际、百里之内、皆一片沙漠”的景象永远成了资料里的描述。

2012年以来，榆林市委、市政府开始在全市范围内开展“三年植绿大行动”，举全市之力，全民动员，全社会参与，在3年内大范围植树造林，将“三年植绿大行动”作为建设绿色生态榆林、实现可持续发展的根本途径，全力建设“塞上生态名城”。

榆林市林业局局长康文伟介绍，榆林新一轮生态建设计划3年投资63.35亿元，造林300万亩。主要交通干线和河流两侧绿化林带基本建成。300个村庄实现绿化、美化，绿化率达到30%以上。市区环城林带初步形成，建城区绿地率达到32%以上，人均公共绿地面积达到8.5平方米以上。在全市基本建成一个乔灌草相结合、针叶阔叶树相结合、自然景观优美的比较稳定的区域性防护林体系，使榆林的生态环境“一年一变化、三年大变样”，建成“南部林果飘香、北部绿染沙漠、矿区绿化美化、城乡翠绿环绕”的新榆林。

2011年11月4日，榆林市委书记胡志强、市长陆治原在“三年植绿大行动”启动仪式上，带头栽下了一株株象征绿色和生命的大树。此后，他们多次深入造林第一线，调研“三年植绿大行动”的实施情况、解决实际问题，并在市委、市政府召开的会议上多次强调植树造林的重要性，要求县区党政一把手争做“生态书记、生态县区长”。

榆林市政府为此下发了《关于为全市开展“三年植绿大行动”保障道路安全畅通的通知》和《关于成立榆林市“三年植绿大行动”检查督导小组的通知》两个文件，要求各级认真履职，支持和服务全市“三年植绿大行动”。“三年植绿大行动”检查督导组采取定期与不定期相结合的办法，对全市“三年植绿大行动”工作进行专项检查督导，每月通报一次检查情况，对月进度最后三名的单位给予通报批评，列为重点督促对象，限期完成任务。

“三年植绿大行动”开展以来，榆林社会各界造林绿化的热情空前高涨，形成了政府推动、企业参与、全民动手，以大工程带动大发展、以精品工程推动整体建设的局面。采访中，笔者感受最深的是，无论是决策层，还是普通机关干部和老百姓，都对造林绿化、改善生态的迫切性有着共同的认识，都认为加大以植树造林为主要手段的生态建设是榆林的当务之急。

各县区党委、政府的主要领导都把“三年植绿大行动”放在心上、抓在手上，亲历亲为、亲自部署，带头督促落实植绿任务。分别成立了“三年植绿大行动”领导小组，组织召开“三年植绿大行动”工作会议，印发了实施方案，下达任务，落实责任，明确了今后三年内各县区林业建设的重点工程，为全市“三年植绿大行动”总目标的实现做了大量积极的、卓有成效的工作。

在植树造林过程中，榆林市把过去林业部门单一模式转变为多部门分工负责、共同实施、多元化参与模式。建立起政府主导、群众参与、社会跟进，多渠道、多元化、全方位的林业建设新机制，形成全社会共同推进绿化行动的局面。同时，引入社会资金力量，按照“谁开发、谁保护，谁受益、谁补偿，谁污染、谁治理，谁破坏、谁修复”的原则和“开发一块、绿化一片”的要求，推动社会力量参与政府部门组织的造林绿化建设。榆林市特别规定，全市各类资源开采企业均按税收总额确定造林任务，每亩投资不少于1000元，可以在各自的井田范围、矿区内实施，没有造林地块的企业，可进行异地造林。

榆林市还积极创新造林机制，全面推行工程承包造林，把造林工作推向市场，所有造林项目严格按照招投标程序进行公开招投标，利用市场机制实现包栽、包活、包管护、包成林的目的。资金兑现方式实行单株核算，按5:2:3的比例分3年兑现。鼓励和支持完成集体林权主体改革任务的农户和集体经济组织参与承包造林。工程验收全部执行监理制度和施工队伍准入机制。聘请专业技术人员对工程进行全程监理，对于参加承包造林的施工队伍建立起信用等级考核，凡是年度考核为施工质量差、信誉度低的承包者第二年不允许参加造林项目承包。

“三年植绿大行动”通过实施绿色长廊、环城防护、城区绿化、荒沙治理、水系绿化、林业产业化建设等八大工程、建设樟子松、红枣、“双杏”、沙棘、长柄扁桃等五个百万亩基地来架构全市生态建设骨架，科学规划植绿区域，使植绿行动有的放矢，统一规划，整体推进。道路、城市、村庄绿化互相渗透、互相融合、互相促进。不断强化群众保护自然、保护生态环境的法制观念，逐步形成植绿、爱绿、护绿的生态道德规范，实现人与自然和谐相处。

据介绍，根据《榆林市三年植绿大行动实施方案》，三年来，榆林市累计完成造林322万亩，建设樟子松基地60万亩、红枣基地73万亩、两杏基地24万亩、长柄扁桃基地25万亩、沙棘基地30万亩。三年植绿大行动建设任务全面完成，建设目标基本达到。

在榆林采访，无论走到哪里，都有绿色扑面而来，都有绿意闯入眼帘。人工造林加上自然修复的力量，使榆林的“绿洲”不断增多，实现了几代人梦寐以求的农田园林化。绝迹多年的小型野生动物和珍禽鸟类在治理后的沙区重现，沙生植物逐步在微生态系统内得以扩繁，实现了区域性荒漠化逆转。

新闻推荐

张文堂：加强红碱淖水资源保护

本报记者姚志伟王永锋杜朋举红碱淖位于陕蒙交界的神木县毛乌素沙漠和鄂尔多斯草原交错处，是我国最大的沙漠淡水湖和世界最大的遗鸥繁殖与栖息地。从2006年至今，红碱淖水位以每年30—60厘米的速度下...

神木新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是神木县这个家。