榆林市四届人大一次会议昨日开幕，市长尉俊东作政府工作报告8个贫困县明年全摘帽

昨日，榆林市四届人大一次会议召开华商报记者 陈冰 摄

3月20日上午，政协榆林市四届一次会议召开，市政协主席刘汉利向大会作工作报告华商报记者 郝锦龙 摄

2016年十大关键词

关键词1 绿色发展

启动实施十大生态提升工程

关键词2 消费

鼓励有条件单位试点2.5天休假

关键词3 旅游

打造长城边塞游、黄河风情游

关键词4 ***

年内确保20万人精准稳定脱贫

关键词5 公共交通

中心城区新开4条公交线路

关键词6 社会保障

全年新增城镇就业2.8万人

关键词7 信用体系

打击非法集资和“老赖”

关键词8 教育事业

启动29个公办幼儿园项目

关键词9 卫计

全面落实两孩政策

关键词10 生态环境

年内绿化美化村庄100个

华商报讯（记者 陈冰 郝锦龙）昨日上午，榆林市第四届人民代表大会第一次会议在榆林市一中隆重开幕。市委书记、市人大常委会主任胡志强主持会议，市长尉俊东向大会作政府工作报告。

回顾“十二五”

生产总值连续五年全省第二

大会应到代表378人，实到368人，符合法定人数。

尉俊东在报告中指出，2015年是榆林发展极为艰难的一年，在困难面前，全市上下统筹推进稳增长、促改革，经济发展稳中趋好。

回顾“十二五”，尉俊东表示，榆林地区生产总值连续五年位居全省第二，人均GDP突破1万美元，位居全省第一；“榆林版煤制油”、百万吨煤间接液化等一大批具有世界领先水平的装置成功运行；吴堡、子洲、横山、定边和靖边5个县结束没有铁路的历史；率先在全省实现15年免费教育。

展望“十三五”

2019年率先建成小康社会

展望“十三五”，尉俊东指出，榆林将努力打造全国资源型城市转型发展先行区、陕甘宁革命老区统筹城乡试验区、西北地区生态文明建设示范区和中国内陆开放开发战略新高地“三区一高地”。榆林的发展目标是：2017年率先完成脱贫攻坚任务，2019年率先全面建成小康社会。

报告指出，精心组织实施好重点民生工程，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2017年，28.15万贫困人口全部脱贫，8个贫困县全部摘帽。巩固提升十五年免费教育，教育资源配置更加合理，基础教育实现均衡发展。医疗卫生、社会保障等公共服务体系进一步完善，每县建成一所二级甲等医院，基本社会保险覆盖率达到95%以上。多渠道增加城乡居民收入，年均增长7%以上。推进法治榆林建设，织好民生安全保障网，让人民群众有更多获得感。

报告新热点

试点每周2.5天休假 开拍《平凡的世界（二）》

在昨日的政府工作报告中，尉俊东提出，落实带薪休假制度，鼓励有条件的单位开展2.5天休假试点，激活假日消费，此消息一出，迅速引起网友关注。

此外，报告中提到实施精品影视剧目创作工程，开拍《平凡的世界（二）》等系列影视剧目，打造陕北民歌、榆林说书、榆林剪纸等一批榆林文化符号，提升榆林文化软实力。

政协榆林市四届一次会议3月20开幕，市政协主席刘汉利作工作报告

为推动新一轮改革作贡献

华商报讯（记者 郝锦龙）3月20日上午9时，政协榆林市第四届委员会第一次会议在榆林市委会议中心开幕。市委书记胡志强、市长尉俊东等领导出席开幕式。市政协主席刘汉利代表政协榆林市第三届委员会常务委员会，向大会报告工作。

过去五年多数提案得解决

本次会议应出席委员372人，实到364人，符合政协章程规定。

刘汉利说，过去的五年多，是榆林不断深化改革，适应新常态，向幸福榆林、小康榆林目标奋力迈进的五年多，也是榆林市民主政治建设全面推进、人民政协事业深入发展的五年多。政协委员和政协各参加单位共提出提案2803件，立案2595件，涉及政治、经济、教育、就业等热点难点问题，多数得到了解决。

围绕保障性住房住房、城区上学、农产品安全、城市道路等60多个涉及群众切身利益问题，提出400多条意见，促进民生改善。此外，连续三年跟踪协调，完成了张季鸾灵骨回迁榆林工作。

今后工作围绕“十三五”规划

今后五年，榆林肩负着建设全国资源型城市转型发展先行区、陕甘宁革命老区城乡统筹试验区，西北地区生态文明建设示范区和中国内陆开放开发战略新高地的重任。新一届市政协常委会要在榆林市委领导下，紧紧围绕“十三五”规划确定的发展理念和目标任务，认真履行各项职能，为推动榆林新一轮改革发展作出新贡献。

政协将进一步提高政协检验能力，重点围绕榆林市“十三五”规划实施、“一带一路”战略、经济转型升级、开放开发战略实施等重大课题，提出解决方案，助推榆林创新发展、转型升级。选择重大改革项目和民生建设工程中推进落实不力、群众呼声较高、社会影响较大的课题，开展调研监督。同时，围绕教育、就业、社会保障等重要民生课题，认真开展民主协商，不断增进民生福祉，满足群众期盼。

政协榆林市第三届委员五年多提案2803件

民生改善是关注重点

华商报讯（记者 郝锦龙）20日上午，榆林市政协副主席高岖代表政协第三届委员会常务委员会，向大会作三届一次会议以来提案工作情况的报告。

政协榆林市三届一次会议以来，五年多时间，共提案2803件，立案2595件，比二届政协增加280件，提案办复率达100%。

在经济下行压力不断加大，经济社会进入转型升级的的新形势下，委员们就推进民营经济解困、民间融资借贷监管、旅游文化产业发展等方面提出了大量意见和建议。《关于加大扶持力度，推动能源企业转型升级的建议》等提案，经政府有关部门研究、梳理，部分建议已经吸收进了扶持民营经济发展的36条措施和办法中。此外，《关于进一步加强神木石峁遗址保护和开发的建议》，经市文广局、神木县政府等部门的大力宣传，成立了遗址公园委员会，并启动了申报世界文化遗产等保护开发工作，石峁遗址成功列入国家考古遗址公园项目。

五年多来，民生改善成委员们关注的重点，如《关于加快榆林城区学校规划与建设步伐的建议》等提案，榆林市教育局在制定《榆林城区学校建设实施方案》中吸纳了部分建议。

政协榆林市四届一次会议召开，委员提案——

教育、医疗是焦点

政协榆林市四届一次会议以来，各界别的政协委员们提案内容紧紧围绕事关全市发展的重大战略问题和广大群众关注的热点难点问题展开，提案内容涉及经济建设、医疗卫生、文化建设、社会建设、生态文明建设等。

委员冯继艳 多措并举缓解停车难

“停车难”问题现已成为困扰榆林各县区的难题，引发热议。委员冯继艳建议：需要多个部门的多措并举与综合协调，倡导社会单位停车场对外开放，充分利用城市空闲地带建设小规模停车场或立体停车场，缓解“停车难”。要在不毁林、不扰民的前提下，拓宽城市主干道，预留一定停车位。要积极建设地下停车场，增加车位供给量来缓解问题。

民建榆林市委员 加强中小学生心理健康教育

青少年在成长过程中，时常出现任性、偏激、孤独、嫉妒等心理，甚至会违法犯罪。近年来关于中小学生离家出走、自杀、自残等事件不断见诸报端，中小学生的心理健康应引起重视。

民建榆林市委员会建议：建议成立未成年人心理健康教育协调小组，充分发挥各高校心理专业师资的优势和心理协会的作用，积极建立心理专家咨询团队，组建心理咨询服务志愿者队伍，完善现有家长的管理机制，发挥其应有的作用，同时加强心理健康的宣传力度和理论研究。

委员石培玉充 分发挥实体书店作用

实体书店作为重要的公共文化设施，是推动全民阅读的理想载体和重要渠道之一，应更好地发挥对全民阅读的贡献作用。

委员石培玉建议：各级政府须以实际行动加大对实体书店的帮扶，城建规划时为开办实体书店预留场地，合理布局；政府应专门出台实体书店财政专项扶持政策，建立分等补贴、动态考核机制。督促图书发行企业成立功能健全的行业协会，防止图书发行中的不正当竞争；鼓励实体书店向社区、农村延伸，对于愿意在社区或农村办实体书店的投资者，给予税收、融资、财政、场地等多方面支持与奖励。

委员杨宝军 加快农村卫生人才队伍建设

当前农村卫生人才存在着数量不足，技术水平低，结构不合理，用人机制不灵活，人才进出不畅，农村卫生后继缺乏人才。

委员杨宝军建议：建立卫生人才发展基金，将农村卫生经费和乡镇技术人员医保、社保、失业保险等费用纳入财政预算，逐步完善财政补偿机制，公开选录一批优秀医校毕业生，逐步缓解卫技人员断层现象，返聘一些身体健康且有临床经验从事过医疗工作的人员。彻底清退占编多年不在医院上班人员，实行定编定岗，加大对卫生人才项目的支持力度。

委员赵青 培养戏曲和非遗传承人

戏曲和非物质文化遗产彰显了中国伟大的艺术创造魅力。榆林是国务院设立的“陕北文化生态保护试验区”，陕北腰鼓等非遗项目在全国乃至世界都具有很大的影响力。然而，戏曲和非遗活态传承人面临断层。

委员赵青建议：为了使榆林戏曲和非遗事业可持续发展，建议市政府给榆林艺校一定名额的公益性岗位指标，用以吸收艺术可塑性强的青少年报考艺校，使榆林的戏曲和非遗传承艺术表演人才后继有人、繁荣兴旺，为建设西部文化大市贡献力量。华商报记者 郝锦龙 

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