为了碧水蓝天就要真抓实干 ——走基层转作风促发展看神木系列报道之二

神木新村街景

 张锦国 高坤 王斌 刘生强

“神木城里的环境越来越好了，抬头便可看到蓝天白云，晨练空气清新，逛街公共交通便捷，我们老百姓的幸福指数自然提高了！”家住神木县电力小区的陈晓霞对城区环境连连称赞。

过去神木由于以煤为主要燃料，整个县城里耸立着不计其数的大烟囱，一到冬季天是灰的，雪是黑的，皮鞋穿一天就要擦，衬衫穿两日就要洗。在不少外地人眼里，神木完全是一座“黑色城市”。近年来，神木转变发展观念，在循环经济道路上走出了一条新路，“蓝天碧水工程”成为循环经济新样本。三年来，全县累计投入50多亿元实施了宣传教育工程、节能降耗工程、污染减排工程、蓝天工程、碧水工程、宁静工程、生态工程、固废处置工程和环境保护能力建设工程等九大创模重点工程，建成了一批设施完善、技术先进、具有带动作用的环保基础工程，环境质量显著改善。

 节能减排：经济发展与绿色低碳同行

建好一座城市，基础设施是关键。今年以来，神木县住建局坚持“安全第一、预防为主”的原则，全面加强安全工作检查力度，确保市政设施安全运行。

加强城区道路巡查，安排专职人员定期对城区道路进行检查，对发现损坏的予以及时维修，确保城区交通安全畅通。截至目前，累计维护沥青路面3525平方米，砼路面8257平方米，铺设六角砼块8250平方米，铺设60cm灰色灰烧砖4231平方米，维修大理石433平方米。

对排水设施进行全面排查维护。上半年共计维修更换检查井195座、落雨井180套，清掏及疏通下水管网60公里，安置检查井防坠网1200个，有效保障了城市污水排放的安全畅通。

做好照明亮化维护。为东兴街南段及李家阴湾大桥路段安装双臂路灯16套，单臂路灯18套；高速路入口出安装双臂路灯14套，单臂路灯44套；迎宾大道及经济适用房连接线、继业广场暗区等城区其他区域安装庭院灯和LED挑臂灯共计85套；对滨河路河堤的路灯光源进行了彻底更换，将原有的200多盏节能灯更换为LED球形灯泡，有效提升了城区亮化水平。

加快转型升级,推进绿色循环低碳发展是神木县城镇发展大势所趋,为此神木县设立了节能办，制定了《“十二五”主要污染物总量减排实施方案》，在全国率先试点兰炭企业荒煤气发电，并在电石、水泥、镁合金等行业推广运用，先后有恒东、腾远、同得利等12个荒煤气发电项目被国家发改委确定为清洁发展机制项目，其对应的年减排二氧化碳超过300万吨；先后建成火电企业脱硝、脱硫设施；建成投产的60万吨以上兰炭企业和涉兰企业中，大部分建成脱硫设施和污水处理设施。

截至2014年，共削减二氧化硫2.0979万吨、氮氧化物2.2443万吨、化学需氧量666吨、氨氮82吨。2014年全县单位GDP能耗下降3.8%，单位GDP用水量连续3年低于全省平均水平。重点工业企业污染物排放稳定达标率93%，工业企业排污申报登记执行率为100%。积极推进煤矸石、粉煤灰、化工废渣及炉底渣等大宗工业固体废物综合利用，工业固体废物处置利用率99.78%，危险废物处置率100％。神木县连续三年完成主要污染物总量减排目标任务，神木县环保局被省政府授予“十一五”节能减排工作先进单位，神木县锦界工业园区被国家发改委评为“全国循环经济工作先进单位”，成为全省唯一获此殊荣的工业园区。

 环境治理：标本兼治落实长效管理

近年来，神木群众受益最明显的要数“蓝天工程”，它有效改善了城区的空气质量，城区禁烧烟煤范围扩大到26平方公里，集中供热总面积868万平方米，集中供热普及率69%，城市燃气普及率88%；建成CNG加气站16座，公交车和出租车全部使用天然气清洁能源，清洁能源使用率55%；新建机动车尾气检测线4条，机动车环保定期检测率85%；投资2000多万元投放公共汽车88台，建成拥有1500辆公共自行车的神木县城区公共自行车服务系统；出台《神木县建设工程扬尘污染管理办法》，加强日常监管，严控扬尘污染；城区道路清扫保洁达16小时，主干道机械化清扫率90%。

同时实施的“碧水工程”让群众不再选择“蜗居”，打开门窗，就可以感受海子笔下“面朝大海，春暖花开”的诗意生活。近年来，神木在以《神木县水功能区划》为蓝图，将窟野河列入全国水土保持重点预防保护区域，基本完成瑶镇水库水源地保护区的划界、立桩和保护工作，集中式饮用水源地水质达标率100%，公共供水用水普及率95%，管网水检验项目合格率100%。建成城区、店塔、锦界、柠条塔等镇（园区）污水处理厂8座，日处理生活污水总量12万吨，城区生活污水处理率88%，污泥100%无害化处理，中水利用年增长率大于5%。

噪声污染一直是影响百姓生活的最大“顽疾”，神木县从建筑、工业、交通、社会生活噪声方面全面治理，为居民打造了一个安宁的生活环境。首先，修编完成《神木县城区声环境功能区划分技术报告》，出台《神木县城区环境噪声管理办法》，加强道路降噪技术应用，完成42公里沥青路面改造；发布《神木县人民政府关于在县城区禁止鸣放庆典礼炮和限放烟花爆竹的通告》，城区主次干道两侧实现禁鸣禁放。

此外，神木县还投资1200万元建设了环保监测大楼，建成400平方米的环境监测实验室，累计投入2000多万元用于环保能力建设，建成国家监测网神木空气自动监测系统，建设大气自动监测站3处、水质自动监测4处；44家重点企业建成污染源在线自动监控网络并和中心平台联网，全县国控、省控企业在线监测执行率100％。

公共资源共建共享，让农村群众共享文明发展成果，神木进行了积极的探索和尝试。编制《神木县生态创建规划》，深入开展环境优美乡镇、生态村、生态小区创建工作；扎实推进全县农村环境连片整治示范工作，先后在锦界、店塔、中鸡等重点镇建成生活垃圾填埋场7座，投资4000万元建成城区垃圾综合整治设施，城市生活垃圾无害化处理率92%，城区95%区域实现垃圾袋装化管理，乡村生活垃圾收储处置率为70%；全县320个畜禽规模养殖大场、1260多户养殖大户全部建成规范的污染治理设施。

 生态优化：建设独具特色绿化风貌

“既要金山银山,更要绿水青山”。绿化是城市中唯一有生命的基础设施，也是最能体现一个城市品质的重要内容。围绕“春季有花、夏季有景、秋季有果、冬季有绿”的绿化理念，神木县住建局积极组织实施了城区园林绿化美化工程和环境综合整治工程，为城市造绿添绿，着力营造良好人居环境。

在城区园林绿化美化工程方面，投资531万元重点对包括滨河南路内河堤、阳崖路道路、西沙限价房道路等在内的17个道路进行增绿，对城区旧道路进行补植，对杏花滩公园及各大广场栽植草花。建设橡皮坝，营造出国内沙漠城市独有的特色滨水景观，初步建成一河清水、两条绿带的生态走廊。

在环境综合整治工程方面，重点做好五龙口桥入口护坡治理、滨河北路河堤景观绿化、五陈路道路裸露地表治理、西沙丁字广场绿化等工作，通过栽植桧柏、油松、杏树、红叶碧桃等苗木，努力提升城区环境质量。

另外，先后建成马场梁松柏防护林、百万亩长柄扁桃生物质能源基地、锦界生态工业园、大保当臭柏自然保护区、红碱淖湿地保护区、大柳塔矿区林、沿黄红枣经济林等10大造林基地总计120万亩的生态林，着力打造城市外围生态屏障。

目前，神木县建成区绿地面积923万平方米,绿化覆盖面积1059万平方米,公园绿地面积232万平方米。建成区绿地率33.80%，绿化覆盖率38.80%，人均公园绿地面积11平方米。得益于园林绿化美化工程和环境综合整治工程的实施，目前，神木已初步形成独具特色的“显山、露水、见城、透绿、赏花、品杏”的绿化风貌。

如今走在神木道路上，天空碧蓝如洗，朵朵白云相映成趣，极目远眺，东西山山脉清晰可见。这座驰名中外的能源型城市，在能源经济飞速发展的态势下，公共基础设施建设和城市管理也“迎头追赶”，全力打造出了宜居宜业的人居强县。

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