夯实社会治安打造平安和谐家园 ——走基层转作风促发展看神木系列报道之六

设立便民服务点获群众点赞

   张锦国 魏兰 王斌 刘生强

年末岁初，历来是社会治安问题高发点，神木县以解决群众反映突出的治安问题为重点，以夯实基层治安基础为保障，为群众打造平安家园。“想百姓所想，急百姓所急，全心全意为人民服务，一切以群众利益出发。”这是贯穿党的群众路线的始终，也是社会经济发展的最终目的。社会的稳定，经济的发展，人民的“幸福指数”才会节节升。

2015年，面对经济下行、社会矛盾剧增带来的压力，神木县公安局在神木县委、县政府领导下，以机制创新为驱动、科技应用为支撑，能力提升为目标，全力推动维护社会稳定、精准打击犯罪、社会治安防范、公共安全管理、服务广大群众能力的新突破，为全县大局持续稳定、人民群众安居乐业创造了良好社会环境。

 防范“三大风险” 维护社会稳定

近年来，社会暴恐活动、非访活动、非法集资不断涌现，在神木非法集资尤为突出，严重影响百姓生活。神木县公安局真抓实干，积极防范，敢于担当，依法惩治不法分子，至今全县未发生涉恐涉暴事件，追缴涉案财物总价值23.3亿元，处置9.1亿元。

防范暴恐活动带来的风险。在党政机关、重点部位、人员密集场所继续推行特警武装巡逻模式，落实20个涉恐重点单位的安全防范主体责任，开展虚拟社会管控、网络舆情引导、网上违法犯罪打击，全县未发生涉恐涉暴事件。

防范非法集资带来的风险。依法开展打击、调处、维稳和资产处置工作，共立非法集资案件99起，移送起诉62起，调解处理28起，涉及犯罪嫌疑人258人，已抓获到案232人，上网追逃26人；追缴涉案财物总价值23.3亿元，处置9.1亿元。查处24起因非法集资引发的暴力讨债、扰乱单位秩序、非法入侵住宅案件，打击处理35人。

防范非访活动带来的风险。会同相关镇办，采取案件评查，专家会诊、公开听证、司法救助等措施，长达8年之久的张某某非访案和尤某某非访案。同时还妥善处理了十余起非法阻工及医闹事件。

   依托“四大抓手” 精准打击犯罪

坚持打防结合，以专项严打为抓手。以“秦风”行动为主线，连续组织开展了“严打击、强防范、降发案”等一系列专项行动，1至10月份，共破获刑事案件841起，刑事拘留1164人、逮捕433人、直诉329人、抓获历年网逃16人，较去年同期分别上升了6.2%、5.3%、6.4%、3.8%、100%。集中攻坚、重拳出击，快速侦破了“1.30”盗窃羊子、机动车案，“4.10”拐卖妇女案，“4.21”特大跨省入室盗窃案，“10.28”诈骗案，“10.17”丁某某等人寻衅滋事案。其中“4.21”系列盗窃案成功入选全省十大精品案例被央视《东方时空》栏目报道。通过四年经营，破获了蒙面男子持刀入室抢劫30余次的系列抢劫案，有力震慑了违法犯罪、消除了社会影响，赢得了群众好评。

建立“三级研判”机制，以情报导侦为抓手。1至10月份，情报中心共接到预警指令21917条，协助破案116起，抓获网逃15名、涉毒人员28名，被省公安厅确定为全省2个县级情报研判改革试点之一。坚持协助，以合成作战为抓手。加大“警犬侦查”建设力度，警犬中队共参与侦查案件56起，协助定边、佳县公安局破获命案2起，在10月23日公安部刑侦犬专项比赛中，两只警犬均以满分的优异成绩夺取两个单项冠军，代表省厅取得了团体总分第二名的好成绩。

紧盯与民生息息相关的诈骗、抢劫、偷盗，以小案侦破为抓手。对团伙性、系列性、流窜性等罪案件，及时分析研判犯罪嫌疑人通讯关联、网络联系等基本信息，实现对类案、串案的规模性打击，通过类案经营打掉砸车玻璃、网络诈骗、盗窃微型车、系列入室盗窃团伙12个，破获案件143起。

   紧抓“四大领域” 广泛关注民生

为了进一步提高广大群众的法律意识和法律素质，引导群众合理有序表达诉求，有效化解和处置各类矛盾纠纷，切实维护群众利益。

相关部门严厉打击各类违法犯罪活动，关注民生牢抓经济、食品安全、便民服务、社区警务四大领域，实现服务群众能力。

今年以来，严厉打击破坏经济发展的传销、假币、涉税和假冒伪劣产品违法犯罪，共立经济犯罪案件51起，破51起,抓获各类犯罪嫌疑人71人，挽回经济损失1.8亿元。破获传销案件4起，驱散参与人员120人，涉案金额165.6万元。查处假冒伪劣犯罪案件6起，挽回经济损失121万，收缴假烟280条、假酒5500瓶。清查涉税企业46户，追缴税款212万元。

食品安全是广大群众最为关心的问题，开展打击食品、药品、农资等领域违法犯罪行动，破获危害食品安全犯罪案件5起，危害药品安全犯罪案件1起，打击处理22人，逮捕5人，涉案总值130余万元。特别是与榆神高速交警共同查获的20吨过期肉案，受到社会各界的广泛关注。

继续认真开展户口清理整顿工作，注销重户、漏户，为86名企业职工落实了集体户口，为90年代被拐卖妇女及其生育子女和其他因历史原因“黑户”的387名无户群众补录了户口，解决了这些居民上学、就业、参加社保等一系列困难，赢得了社会各界好评。居民身份证申办缩短至30天并开通了邮政速递业务，速递居民身份证2586张。开通了“马上就办热线”，为老年人、残疾人上门采集人像281人次、送证2320人次。启用了居民出境网上办理通道，缩短了办证时间。开展了县内车辆上户、违章处理、检测业务，极大地方便了群众。

将警务室建成群众家门口的派出所，城区警务室推行“社区民警+巡逻车组+防护员”的工作模式；矿区警务室推行“民警+企业保安”的工作模式，落实企业内部安保责任，指导企业开展内部防范，企业生产物资被盗案同比下降了31.5%；农村警务室推行“民警+治保主任”的工作模式，将民警包村制度落到实处。

完善防控“四大体系” 加强社会治安防范

依托城区“四纵二十横”主干道，将城区划分为12个巡区，由巡特警大队“四班三运转”24小时开展“网格化”巡逻，挤压犯罪空间。以车站、广场、商场等人员密集场所为重点，组织巡警、交警、派出所民警开展路面查控，形成震慑，增强群众安全感。截至10月底，通过巡逻防控抓获违法犯罪嫌疑人370名，破获盗抢等案件57起。

建成视频监控588路，全面覆盖一二级主干道、商业区，大保当、尔林兔、孙家岔等7个矿区重点镇的街面新建和续建了64路治安监控；在神蒙、神晋、神榆、神府、神佳等出境和出城主干道安装了34套高清自动抓拍系统，建成了三层道路视频监控圈。协调综治办在社区、农村安装摄录一体机25000个，整合沿街商铺、重点单位小探头9000余个，依托指挥中心、派出所两级监控中心，充实视频巡逻专职辅警力量，将视频巡逻和街面巡逻有机对接，形成全时空、全覆盖的立体巡控网。

以社区警务室为依托，建立以1200余名治安防护员、600余名单位保安为骨干的群防群治体系，由社区民警组织防护员、物业保安，开展巡逻防范，今年以来社区防护员和治安积极分子提供治安信息、防范建议116条，形成了防护员与派出所民警的良好互动。

建成了以县城中心、城区外围、工业园区、县域边界四道防控圈为重点的四级防控体系，通过实战演练，成功实现了5分钟“关闭城门”、10分钟应急到位、20分钟县域边界20个卡点同时布警的防控目标；建成半切墩、盘塘、石圪台等5个标准化公安检查站。通过整合巡防体系，形成了强大的立体防控网络，有力压降了全县刑事发案，截至10月底，全县刑事、治安、盗窃、抢劫、抢夺等五类警情较去年同期分别下降了6.5%、21.6%、8.2%、21.3%、46.2%。

人民安居乐业，社会和谐稳定。如今的神木，风清气正，政通人和，县委、县政府及42万的麟州人民共同为构建“平安神木，和谐神木”而努力。公安部门积极配合继续大力弘扬领导实抓、民警实干、注重实效“三实”精神，不断完善分类化管理、项目化落实、激励化奖惩“三化”机制，适应新常态、抓住新机遇、迎接新挑战，以更加奋发的姿态、更加顽强的作风、更加有力的举措，努力为全县经济社会快速发展作出新的更大贡献。

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