神木县25个村有了“第一书记”

本报讯（记者 王雄 通讯员 赵宏博 罗喜林）神木县着力选齐配强村级班子，去年以来，通过为全县后进村选派好干部、实行一村一策化解矛盾、在资金项目上实行倾斜政策促发展、加强对“第一书记”管理，落实责任等措施，为全县21个镇（办）的25个软弱涣散村选派了25名工作能力强、调处村上矛盾纠纷经验丰富的镇上领导、大学生村官、镇（办）退休干部担任村上的“第一书记”。为全面加强这些村党的基层组织建设，提高全县软弱涣散村基层党组织的整体水平和发展后劲奠定基础。

按照《神木县关于向部分农村基层党组织选派第一书记的工作方案》，“第一书记”由县委组织部或镇（办）推荐、本人自愿、组织部审核、择优选派熟悉党建工作、综合素质高的干部到村班子领导力量较弱的村，帮助整顿村班子；选派善于处理复杂问题的干部进纠纷多的村，帮助化解矛盾；选派有思路、办法多、能力强的干部到穷村，推动发展经济。该县麻家塔办事处退休干部杨东昌先后担任过村支书、副镇长、副书记等职务，对农村情况特别熟悉、处理村组矛盾纠纷经验丰富，曾多次参与负责办事处复杂问题的调处工作。去年10月担任麻家塔办事处买力湾村第一书记后，先后为村上调处纠纷6件，确保该村投资2000多万元的土地整理项目顺利实施。目前，全县25个软弱涣散村在“第一书记”的努力下，共调处群众反映强烈的征地补偿、村益分配、土地纠纷、民间借贷等矛盾纠纷76件，涉及金额1986万元。据不完全统计，去年10月至今，“第一书记”共向上级部门和企业争取帮扶资金1928万元，为25个村办实事56件。有力地推动了这些村经济的发展。

为了确保第一书记下得去、待得住、干得好，工作有积极性，神木县出台了六项制度予以保障：实行工作补贴制度。给第一书记每月发放1000元工作补贴，用于补贴下乡交通、误餐等费用，所需资金由县财政列入预算。工作补贴发放与考核挂钩，60%的工作补贴一次性发放，剩余40%根据考核情况发放。建立考核制度。采取日常考核与年度考核相结合、定性考核与定量考核相结合、组织考核与群众评议相结合的办法，加强对“第一书记”的管理考核，对表现突出的县委将进行表彰奖励。实行动态管理。根据需要派驻调整，整建工作不完成不撤离，完成整建后，成熟一个调整一个。实行驻村工作制度。“第一书记”与派出单位完全脱钩，全脱产住村工作，组织关系转到派驻村党组织；任职期间，派出单位不再对其安排工作任务。建立工作例会制度。县委组织部每季度召开一次选派干部工作例会，及时掌握“第一书记”开展工作情况以及有关部门帮扶办实事情况，总结阶段经验，查找突出问题，研究改进措施。建立定期督查通报制度。县委组织部定期或不定期深入软弱涣散村了解情况、收集意见，并对“第一书记”工作情况进行督查通报。该县还将根据情况对“第一书记”进行动态管理，根据工作的需要，随时增减“第一书记”派驻数量，派驻时间一般为一年，整建工作不完成不撤离，整建完成后，再“换岗”到另一个需要整建的村，继续开展工作。

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