煤炭靠不住人才做支柱 ——神木县拉开“5125”人才工程序幕

本报记者 白亮 通讯员 焦利军 杨学平 罗喜林

“煤炭价格大幅度下跌给我们上了一课：人才资源比煤炭资源更重要、更可靠，只有人才的有力支撑，县域经济才能实现可持续发展。”正是基于县主要领导有这样的认识，2014年12月30日，神木县一次性拿出370万元，重奖5个优秀创新团队、6名杰出人才、12名优秀科技工作者各50万元、20万元、2万元……如此重奖创新团队和杰出人才、优秀科技工作者，在神木历史上尚属首次。此举也拉开了神木县实施“5125”人才工程、用人才续写经济社会发展“神话”的序幕。

外引内培：靠人才续写“神话”

神木县“5125”人才工程的具体内容是：从现在起计划用5年时间，在全县能源化工、特色农业、现代服务业、医疗、教育等社会事业领域，引进10名创新创业领军人才、200名高层次紧缺人才，培养5000名高层次高技能实用型人才。通过大量人才的引进，建设一支规模适度、结构合理、素质优良，与神木经济转型升级和长远发展需要相适应的人才队伍和创新创业基地。

具体实施中，一是突出引才重点。在坚持企业为主、政策推动、项目带动、注重效益，与神木实际紧密结合的原则下，通过创造环境引才、项目引才、高薪引才等方式，在新能源、煤化工、金融商贸、现代物流、旅游文化、装备制造等行业，计划5年内引进具有自主知识产权，带有高新技术项目或能实施成果转化的10名高层次创新创业人才来神木创办领办高新技术企业。二是强化引才优势。对能够推动产业结构调整，促进经济转型升级的领军人才，县上将给予不超过100万元的安家补贴，并根据项目的规模，给予不超过实际投资额50%、最高不超过500万元的科研经费资助，提供不少于100平方米的工作场所和不超过500万元的贴息融资贷款等。优先安排引进来的高层次人才参与县上重大项目的论证、重要标准的制定和重点工程建设。领军人才创办的企业生产的产品，只要符合政府采购产品目录和标准且具有自主知识产权的，在同等条件下政府优先采购。高技术人才创办的企业所在园区由园区负责每年安排不低于100万元的专项资金，支持创业领军人才进行科技成果转化，是团队的由所在园区安排不低于200平方米的办公场所用于科研工作。三是健全激励机制。根据岗位职称、实绩贡献、工作业绩、专业职称高低分别给予引进人才每年2万元到8万元不等的政府薪酬补贴。对于在产学研合作中取得重大科技成果并投入实际生产的，一次性给予企业不超过100万元的奖励。鼓励用人单位创新薪酬分配制度，支持高技术人才的技术要素参与分配，支持有条件的企业面向国内外招聘一流水平的经理人、工程师、会计师、设计师等经营管理人才。允许企业把引进高层次人才的购房补贴、安家费、科研启动费、专利维护费列入成本核算。

在引进的同时，计划5年内培养5000名各类人才。一是培养以提高全县各类企业竞争力整体水平的2000名企业实用人才，建成一批企业技术中心、研发中心和工程技术研究中心，培养造就一支数量足、技术精、门类全，可持续发展的技术型、知识型人才队伍。二是以发展现代特色农业为目标，培养2000名农业实用技术、农业产业发展、农业项目管理带头人。通过政策支持、资金帮助，支持他们在农产品加工、种养殖业发展、农产品销售、农村劳动力转移、职业农民培训等方面建功立业。三是在商贸流通、现代物流、金融服务、旅游和教育、卫生、文化、城市规划等社会工作岗位培养500名实用人才，大力发展服务业。四是在企业和党政部门采取送出去学习、请专家来神木进行培训的方式，培养500名懂经营、会管理的企业管理人才和德才兼备、敢于担当的党政人才。

  “四个到位”：确保人才工程落实

为了切实把“5125”人才工程落到实处，起到立竿见影的效果，神木县努力做到“四个到位”：组织保障到位：县上成立了由县级领导、相关部门领导和专家组成的人才工作领导小组和人才办公室，设立了高层次人才服务中心和由相关领域专家组成的人才认定认证机构。设在县委组织部的县人才领导小组办公室专门负责人才引进后的户籍关系、配偶安置、子女上学、住房保障等具体工作，及时解决人才引进、人才认定等方面的问题。资金保障到位：县财政从2014年起，每年预算3000万元的人才工作专项资金，用于人才引进的各种补贴，考核奖励，落实待遇和各类人才的引进、培养、管理等工作。服务到位：县上成立了高层次人才服务中心和科技企业服务中心，为引进的各类人才提供便捷、高效、优质的服务。同时建立神木县专家信息库和神木籍在外工作人才信息库，负责推荐选拔优秀高层次人才担任领导、当选各级党代表、人大代表、政协委员，最大限度地让他们在自己的岗位上，为全县经济社会发展和正确决策、项目咨询发挥作用。奖励到位：县上出台了《关于进一步加强人才队伍建设的意见》、《神木县杰出人才贡献奖评选办法》、《神木县有突出贡献专家选拔管理办法》等，设立了“神木县杰出人才贡献奖”、“神木县优秀创新团队奖”、“优秀企业家”、“优秀经理人”、“名校长奖”、“名师奖”等奖项，重奖为神木经济社会和各项事业发展作出突出贡献的杰出人才和团队。

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