榆林向百万人口城市进军

□本报记者王丹实习生宋炜

2009年，榆林城市建设管理力度不断加强，一大批体现城市特色魅力的工程完工并交付使用，公路、铁路、航空交通网络不断延伸，城市综合服务功能和承载能力实现历史性跨越。城市的飞速发展、城市整体形象、软实力的不断提升，带动了榆林市经济社会全面繁荣。榆林正在向百万人口陕甘宁蒙晋五省区结合部区域中心城市进军。

全面完成年初确定的10大类66个市政公用基础设施建设项目，确保了“双创”验收顺利通过。2009年全市市政公用基础设施建设累计完成投资25.8亿元。城市建设有序推进，城市功能不断完善，人居环境进一步改善，为建设区域中心大城市做出了新成绩。

2009年，榆林城区新建水冲式公厕68座、垃圾收集转运站12个、环卫工人休息室13处，目前榆林城区水冲式公厕达到146座、垃圾收集转运站达到42个、环卫工人休息室达到24处。新投入9辆压缩式垃圾清运车和1200个专用垃圾收容器。城区粪便处理场和垃圾处理场二期建设已完成征地、项目可研、方案设计评审等工作。

供水完成东沙和崔家畔两个供水加压站建设，新铺设、改造各种口经供水管道40.9公里，累计达255.3公里，城市供水普及率达到95%。城市供气，新增供气管网45.8公里，累计达546公里；新增居民用户15000户，累计达80967户，超额发展居民用户5000户；餐饮110家，累计达451家；锅炉44户，累计达476户，目前城市供气率达80%。城市供热，东沙集中供热管网工程完成，新增供热面积50万平方米，城市集中环保供热总面积达到810万平方米，占总用热面积的66%。城市亮化，采取群众集资、政府奖补的办法，完成城区新建路、长城路、肤施路及榆溪河周边160多栋楼宇的亮化美化，实施了金沙南路、桃园路、育才路、人民路、长城路、金沙路、榆阳路等17条道路两侧行道树的亮化、美化，对清苑巷、景阳巷等97条巷道进行了亮化，共新增路灯6474套（盏），完成了榆溪河西岸沙坡888盏太阳能LED灯安装，丰富了榆溪河夜晚景观。目前，榆林城区路灯总数达3.1万套（盏），亮灯率达98%以上。各县亮化工作成效明显。今年清涧县城市亮化工作搞得最好，投资610万元，在三座山体安装了ＬＥＤ太阳能星星灯２１００盏，完成新民街、50栋楼体、五座大桥亮化，安装灯光隧道8架，城市主街道亮灯率达到95%。定边县实施了东环路等道路的亮化，新增路灯706盏，路灯总数达2170盏；神木县对东山路、神华路、麟州路等7条道路及两山、四座大桥实施了亮化美化；米脂县完成了银州路、210国道城区段等城区主要路段的亮化。

城市垃圾污水处理设施建设全力推进，城市人居环境进一步改善。榆林城区污水处理厂一期运行正常，达标排放。为进一步推进节能减排工作，今年榆阳河7公里污水截流工程，于2009年6月开工，已完工7个标段，3个标段正在进行扫尾工作。建榆路污水提升工程已完成招标工作，正在进行开工前准备工作。目前城区污水集中处理率达70%以上。神木、横山、米脂、佳县垃圾处理场已建成，即将投入使用；府谷、吴堡、定边、靖边、绥德、清涧、子洲7个县城垃圾处理场正在建设中，榆林经济开发区、神府经济开发区两个垃圾处理场完成前期工作。神木县污水处理厂已建成投入使用；府谷、米脂、靖边三个县污水处理厂年底建成投运，定边、横山、佳县、吴堡、绥德、子洲、清涧城市污水处理厂已开工建设；榆林经济开发区污水处理厂一期投入运营；神府经济开发区污水处理厂二期6月开工建设。

城市供水供气等公用事业快速发展

市政建设累计完成投资25.8亿元

长城路全长3公里，是榆林城区一条重要的南北向交通要道。为了解决城区主干道交通拥堵问题，榆林市2009年5月1日开工改造，于5月31日圆满完成改造任务，仅用1个月的时间完成原计划需3个月的工程建设任务，构筑起一条贯通榆林城区南北的“十里长街”。长城北路景观绿地广场建成投用。长城北路景观绿地广场于2009年6月完工。主要包括地下停车场、白龙路污水管网、景观、主题雕塑、绿化等建设工程，绿地率达到61%，是一处集生态、文化、娱乐、休憩为一体的富有地方特色的城市街旁景观绿地广场，为周边市民开辟了一个休闲、娱乐的好场所。榆阳中路拓宽改造工程提前完工。全长470米的榆阳中路拓宽改造工程2009年7月底全部建成并投入使用，比原计划提前一个月完工，改造后的榆阳中路，由单向行驶改为双向行驶，有效解决了该路段交通拥堵问题，为榆林城区增添了一条新的风景线；榆溪河综合治理及景观雕塑建设全面展开。榆溪河综合治理三期南段工程，全长2.7公里，2009年9月开工，目前正在进行水利工程建设。全长3.2公里北段工程于2009年3月送市发改委审批，正在审批中。城市牌楼牌坊和城市雕塑完成了招标工作，现已开工建设；钟楼下巷人行天桥建设进展顺利。钟楼下巷人行天桥10月初开工建设，目前已投入使用；安置房建设进展顺利。榆阳中路安置楼主体工程已于2009年10月22日提前2个月封顶；西沙安置楼5号、6号、7号、8号建成并通过验收，3号主体已完成；银沙小区6、9号已建设完成，2号安置楼主体工程9月完工；银沙小区1号安置楼基础工程完工。

市政基础设施建设取得新成绩。新建了文化南路、驼峰北路、银沙北路、银沙南路、金沙南路、桃园路、东片一路、柳营西路、机场路加宽工程、校场东路、芹滨路等13条市政道路；改造了长城路、榆阳中路、太白路、德静路、崇文东路、恒安路、白龙东路等7条道路；春苑社区排水工程已完工并使用；210国道旧线百米大道改造已完成改造方案的设计评审。其中银沙北路、银沙南路、恒安路、白龙东路为计划外新增建设项目；完成了青山东路、富康路、红山中路、210国道、迎宾大道、人民路等道路人行道的硬化、美化和维修，目前城区道路完好率达97%以上；采取“居民单位集资、政府以奖代补”的办法，硬化巷道35条，有效解决了居民区排水和行路难的问题；神木县完成了窟野河橡胶坝续建工程，人民广场、杏花滩公园扩建工程、五龙口西治理工程；府谷县实施了新区建设，拉大了城市框架，改善了城市生态环境；靖边县续建南环路大桥、火车站进站道路、长庆路北段、北大街中段，长城路三期已全面完工，综合文化广场开工建设，榆炼排污工程完成地下管网工程；定边县完成人民路、自立路建设，实施了环城路建设工程；米脂县翔凤大桥建成通车；绥德县完成大理河桥重建、龙凤桥头小广场及摩崖石刻建设、辛店小区三期和裴家峁河堤工程，启动了无定河大桥、文化广场、名州广场建设；榆林经济开发区新建和续建了建业大道、长兴路、成溪路、阳光路等13条道路。

去年成为全省交通建设投资最多的市

2009年，一大批高质量的道路桥梁等工程实施，公路、铁路、航空交通网络不断延伸，榆林正在不断变成一个基础设施完善、管理有序、特色鲜明、交通便捷的能源新都、塞上名城。

按照市委、市政府建设“塞上生态名市”“花园式城市”的要求，实施大树大苗进城，“大跃进”式发展园林绿化建设。2009年，实施了“二道河、三大绿地、二十条道路”25个绿化项目，完成了长城南路、迎宾大道、望湖东路、金沙南路、青山路等20条道路和长城北路绿地等5块绿地的园林绿化建设（其中建设路、上郡路等4条道路绿化为超额完成任务），完成了榆阳区委（拆除23间门市）和青山路办事处的“拆墙透绿”工作；创建了市委机关等5个省级园林式单位和元驰世纪城等3个省级园林式小区，新增绿地面积25万平方米，榆林城区绿化覆盖率达到36.1%，绿地率达到31.18%，人均公共绿地面积达到7.54平方米，切实改善了榆林的人居环境和生态环境，为打造富有特色的塞上生态名市做出了新成绩。

完成创建花园式城市的规划设计。根据榆林市委、市政府创建花园式城市的要求，充分依托河流水系、道路、林带、历史遗迹，完成了创建花园式城市规划，力争用两年时间，在榆林形成布局合理、结构稳定、功能齐全、系统完善、种群协调、景观秀美的城市绿地系统，实现“四季常绿、三季有景、两季有花”目标。

各县区城市园林绿化建设力度加大。神木县新增绿化面积30公顷，绿化覆盖率达到36%；府谷县完成人民广场、二桥周边空地、快速通道及周边空地的绿化；定边县完成东环路、高速公路引线和迎宾大道绿化建设，绿化覆盖率达29％；横山县实施小河滩景观带绿化工程；绥德县实施永乐大道两侧、新建龙湾南北区等绿化，新增绿化面积4000平方米；吴堡县完成中心广场、迎宾大道、黄河大道、高速公路出口处绿化建设；米脂县完成滨河文化广场、210国道城区段道路及花坛绿化工程，绿化覆盖率达到2.75%；榆林经济开发区完成阳光广场、桥头广场绿化和景观工程等项目，新增绿地面积1.6万平方米，绿化覆盖率24.9%。

完成创建花园式城市规划设计

2009年，榆林累计完成交通建设投资146.4亿元，占全省总投资483亿元的30.3%，创历年来完成投资之最，成为全省完成投资最多的地市，超额完成了年度目标任务，完成计划投资135.7亿元的108%。

12月8日，总投资超过50亿元的榆林至神木高速公路正式通车。榆神高速是陕西省成功采用BOT模式投资建设经营的第一条高速公路，通车后从榆林市区到神木县城由原来的2小时缩短至1小时。该高速是陕西省南北纵向路网榆（林）商（洛）线的重要路段，也是全市“两横两纵”高速公路网的重要通道，它穿越国家能源化工基地榆神矿区腹地，将神府、榆神、榆横工业园区连接在一起，成为保障榆林经济高速发展的重要交通支撑。截至2009年底，全市累计建成高速公路663公里，占全省高速公路通车里程的24%。包茂高速、青银高速榆林段已建成通车；府商高速榆林至神木段已建成通车，神府高速正在加紧建设，榆绥高速征地拆迁工作已经全面展开，即将开工建设，绥清高速的前期工作已经启动；榆佳高速的前期工作基本就绪，今年将正式开工建设。榆林环城一级公路，正在分段实施，南环榆马公路建成通车，东环210城区过境线正按BT模式，筛选确定投资业主，今年将正式开工建设。

农村公路总里程达到24053公里，建制村通达率95.5%。2009年，榆林市新建、改建农村公路6664公里，农村公路总里程达到24053公里，建制村通达率达95.5%，乡镇班车通达率达100%，提前一年实现乡乡通油路。沿黄人民盼望已久的沿黄公路重点路段工程已开工建设。

铁路建设规划大纲、铁路中长期发展规划编制完成，一批干线、干支线铁路开工建设。《榆林市铁路建设规划大纲》《铁路中长期发展规划》已于2009年编制完成。目前，包西铁路复线建设正在有序推进，太中银铁路今年将建成通车，加上原来建成的神延铁路、包神铁路、神朔铁路，榆林市“一纵两横”铁路大动脉初具形态。同时红柳林至神木西铁路、榆横铁路、朔准铁路等干支线全线开工建设。

运输业成为交通工作新亮点。全年完成客运量5937.5万人次，货运量2.52亿吨。去年，全市共完成客运量5937.5万人次，货运量2.52亿吨。其中公路客运量5729万人次，货运量5893万吨；铁路客运量146万人次，货运量1.93亿吨；榆阳机场吞吐量62.5万人次，增幅居全国支线机场第一。神木、靖边两个一级客运站开工建设，清涧、子洲两个二级客运站和7个乡镇五级客运站、145个农村招呼点建成运营。榆林城区公交IC卡收费系统投入使用，新增了榆林城区12路、13路公交车。A②

太中银铁路铺入靖边。 舒温摄

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