“民生八大工程”促和谐

□本报记者 李狮

2009年在经融危机影响下，市委、市政府牢记“民生连着民心、民心凝聚民力”，始终坚持以人为本的执政理念，加大投入力度，不断改善民生、促进社会和谐稳定。

完成投资35亿

记者在市发展和改革委员会获悉，2009年，全市安排民生八大工程项目2514个，完成投资35亿元，完成全年任务的113%，居全省各市前列，重点解决了群众吃水、行路、上学、住房等民生问题，其中基本建设项目完成投资16亿元，已建成项目1334个、在建项目228个、未开工项目36个；政策补助类项目完成投资19亿元。

在去年的民生八大工程投资中，教育工程601个项目，完成投资近8亿元；就业和再就业工程27个项目，完成投资1.6亿元；公共卫生工程79个项目，完成投资1亿元；社会保障工程124个项目，完成投资12亿元；住房保障工程52个项目，完成投资1.9亿元；农村基础设施建设工程642个项目，完成投资近9.9亿元；公益性公共文化体育工程775个项目，完成投资6101万元；城乡社区建设工程213个项目，完成投资2008万元。

生产生活条件改善

去年全市筹资2亿元，完成502所农村寄宿制学校的安全取暖设施改造；投入1262万元，对3.8万名贫困家庭子女进行教育救助。实施义务教育阶段中小学生“蛋奶工程”，覆盖面达到32%。开工建设市特殊教育学校，靖边县东坑中学等6所初中校舍改造工程、米脂职教中心实训基地项目和子洲、靖边县示范性职业学校建设项目。榆林卫校等4所中等职教综合实训楼工程进展顺利。

城镇新增就业人员2.25万人，下岗失业人员实现再就业5427人，其中“4050”人员再就业1513人，城镇登记失业率3.8％。建成市级和清涧、靖边、绥德、神木、定边人力资源市场，榆阳、米脂、横山人力资源市场正在建设。设立扶持大学生创业专项资金。

神木县推行全民免费医疗制度；在省内率先推行城乡居民养老保险政策性全覆盖，开展农村养老保险试点，神木、府谷已有17.8万人参加，征缴基金1.2亿元。城镇居民基本医疗保险达26.2万人，参保率达80%；新农合住院保障14万人次；城乡低保和临时救助人员达到52.14万人，五保供养2.4万人，农村低保水平走在全国前列。城乡医疗累计救助1.4万人。市儿童福利院、残疾人综合服务中心主体已建成。开工建设了7个县级医院，建成49个乡镇卫生院、2155个村卫生室，社区卫生服务中心覆盖率达到91.4%。免费为65岁以上老人健康检查，农村新型合作医疗覆盖率达92.84%，使用公交IC卡，市区范围70周岁以上老人以及残疾人、现役军人免费乘车。继续推进扶贫开发，10万人实现脱贫。

全市开工建设经济适用住房83.64万平方米、6835套；开工建设廉租房33.6万平方米，6662套，保障家庭累计达1.19万户。继续实施农民安居工程，解决农村20725人的安居问题；农村基础设施建设工程，解决了36.5万人安全饮水问题，累计完成“一池三改”户用沼气2.3万户，建设退耕还林基本口粮田1万亩。新建农村公路2500公里。启动7625个广播电视村村通工程，已建成乡镇文化站32个，农村电影放映46426次，对10万农民进行科技培训，启动7625个广播电视村村通工程，建成乡镇文化站30个、农民体育健身工程120个。开工建设3个县级社区服务中心、1个街道办事处、22个社区服务站。

惠民生促发展

随着民生工程投资的加强和各项扩大内需政策措施的落实，榆林市基本实现“以民生促发展，以民生保稳定”的目标。

据了解，预计榆林市去年完成国民生产总值1280亿元，同比增长13%左右；财政总收入296亿元，增长34%，其中地方财政收入91亿元，增长30%；城镇居民可支配收入达到14300元，农民人均纯收入4123元，分别增长15.4%和21.2%。

2009年全市中小企业、非公有制企业和个体工商户达到12.3万户，从业人员42万人，促进了劳动力就业和增收，发放各项支农补贴6.06亿元，增加居民的转移性收入。全市社会治安满意率较上年提高3.98%，增幅为全省第二；平安创建知晓率较上年提高11.37%，增幅和排名均居全省第一，8个县知晓率排列全省前十位；实现“进京零非访”、信访基本无积案和“一控制两下降”目标；亿元GDP事故死亡率0.23，煤矿百万吨事故死亡率为0.038，均低于全国全省水平。A①

家电下乡柜台前人头攒动（本报资料照片）

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