容县： “开源节流”壮大村级集体经济

近年来，容县积极探索“盘活资源、合作经济、产业驱动、资本运作、异地置业”多元化发展模式，坚持“开源节流”推动村级集体经济实现新突破。

容县组织各村对闲置的门面、土地、山林、水库等各类村集体存量资产，采取对外招标承包、租赁、联合开发等方式，实现资源利用效率最大化，变“资源”为“资金”，充分利用村集体的机动地、荒地及其他村集体可以利用的资源，变“废”为“宝”，发展集体经济，增加收入。加强对传统合同的清理，对以前签订的租赁价格明显低于市场行情的“历史合同”进行协商调整，明确价值增长条款，促进村集体增收。该县杨村镇东华村通过协商的方式将属于村集体的水电站收回重新发包，实现集体经济年增收7万多元。

该县村“两委”和村民合作社主动作为，撬动社会资金“聚”入村集体经济发展项目，鼓励和引导村集体引进企业或农民专业合作社，由企业或农民专业合作社负责管理技术、销售市场，村集体出资金、土地，双方共同经营，互利共赢。同时，吸纳农民以承包土地经营权等形式入股，推动村民变股民，通过规模经营增效分配增加收入，村民实现土地流转拿租金、参与运营得薪金、股份分红得股金。目前，该县共有90多个村采取“村集体+企业或合作社+农户”的模式发展合作经济，每年为村集体增加收入160多万元，带动1300多名农民增收致富，形成村主导、合作社或企业经营、村集体和群众共同收益的工作格局。

容县县委、县政府鼓励村集体深入推进农业结构调整，结合本村资源储备、产业基础、市场需求，领办高效农业、设施农业、生态农业、观光农业等特色产业项目，走出一条市场化、规模化、产业化、集约化的现代化农业发展新路，切实增强村级集体经济实力。罗江镇半月村发挥养猪、养鸡等“养殖大镇”优势，利用村级集体经济项目建设补助资金220万元建设标准化养殖示范基地，基地通过标准化环保零排放方式养殖肉猪获得收益，村集体经济每年可获得8万元的稳定收入。

对于村集体闲置资金数额较大的村，经民主协商后，将村集体资金以入股企业经营、借给企业经营等方式，选择“前景良好、收益良好、信用良好”的企业进行投资，“理”好村级集体资产，实现保值增值。同时，采取村集体“资金入股、收益分红”的方式，以资金换股金，村集体按股金获取分红收益，确保村集体资金实现无风险、稳定收益。灵山镇六良村把村集体资金50万元“借”给杨梅义合建材厂使用，每年收取42500元“资金占用费”作为村集体收入。

针对部分位置偏远、资源缺乏、发展空间小、收入不稳定或无收入的村，引导村集体整合集体、财政等资金，集中在县城、城镇、公路主干道等商业发达、物流交通便利的地方购买门面、商铺等固定资产，产权统一管理，所有经营收益全部归村集体，以固定资产“储”财。黎村镇六胜村购置黎村街铺面，由平台公司统一运营管理，村集体年收益3万元；杨梅镇凤美村通过竞拍购买县城最繁华商业街铺面，由广西容县经济开发区建设投资有限公司统一经营运作，村集体首年可获收益3万元，并逐年递增10%。当前，容县共有8个村的村级集体经济发展资金用于购置物业。

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