海关开启“分支机构监管”模式

本报讯（记者温驷昌通讯员黄杨平谢梦舒）上半年，玉林市以分支机构形式开展加工贸易业务的育祥鞋业、泰宏达电子和南达时装针织三家企业业绩良好，实际进出口值分别位列玉林市加贸企业第一、第二、第四位，海关部门创新推出的“分支机构监管”显出成效。

劳力短缺制约发展 海关创新解难题

对于以加工贸易业务为重的育祥鞋业、泰宏达电子和南达时装针织三家企业而言，以前“订单虽不少，但苦于劳动力不足、生产能力跟不上，被迫放弃部分订单”是它们共同的烦恼。近年来，制鞋、电子、纺织等劳动密集型加工贸易企业陆续落户玉林市，企业壮大发展中，招工难问题愈发突出，成为制约玉林市加工贸易企业健康发展的重要问题。

南宁海关驻玉林办事处在实地走访、调研后发现，北流、容县等地加工贸易企业劳动力资源短缺问题最为突出，居民生活习惯、劳动人口集中性差、其他地域居民离家进厂务工意愿不高等成为主要原因。根据这一状况，海关创新提出了企业在人力资源充裕的其他县区或乡镇开设分厂或分车间，以分支机构的形式向海关备案增设经营场所的监管服务新思路。

“分支机构监管”显成效

作为玉林市海关部门的首创，“分支机构监管”模式在实际的运行过程中，使加工贸易企业拓宽了办厂（车间）的地域，更方便地利用当地富余劳力，从而提升了企业的生产能力，对玉林市加工贸易企业的发展起到了明显的推动作用。

统计数据显示，上半年，以分支机构形式开展加工贸易业务的育祥鞋业、泰宏达电子和南达时装针织三家企业，实际进出口值分列玉林市第一、第二、第四位，实际进出口总值达3.11亿元，同比增长4.2%，占同期全市加工贸易实际进出口总值的68%。

“分支机构监管模式帮了大忙。”育祥鞋业的袁经理感触最深：“现在企业的生产能力上来了，大订单也来了，企业的年进出口值逐年上涨。”

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