集中解决好基层干部“四风”问题

集中解决好基层干部存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的“四风”问题，要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以“抓铁有痕，踏石留印”的劲头把作风建设推向深入，努力打造一支“为民务实清廉”的干部队伍。在实际工作中，要着力做好以下几个方面工作：

（一）照镜子，找差距明方向。要以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。一是树立正确的理想信念，增强党性和宗旨意识。思想出了问题就要认真对照党章和党纪党规进行查找，找出差距才能明确方向。要大力开展理想信念和党性党风党纪教育活动，不断增强广大基层干部党性意识和宗旨观念。二是深入“查看改”，创建群众满意机关。围绕“四风”问题开展“查看改”活动，查工作态度，看是否存在态度“冷横硬推”的问题；查履职尽责，看是否存在不作为、乱作为、不尽职和失职渎职的问题；查执法行为，看是否存在执法不严、执法不廉、办事不公的问题；查日常管理，看是否存在有章不循、无章可循、运转低效、纪律松弛的问题；查廉洁自律，看是否存在“吃拿卡要”和为政不廉的问题。要通过深入查找剖析问题，明确整改目标、责任主体、整改时限、质量要求，做到真查真改、真见成效。三是提升干部素质。通过组织开展形式多样的学习教育实践活动，着力增强干部职工的政治意识、责任意识和大局意识，提高综合素质。四是严明纪律约束。任何单位和个人都要时刻牢记纪律、接受纪律的约束。在广大党员干部中开展“遵纪守法，廉洁奉公”教育活动，进一步树立法纪权威性。

（二）正衣冠，动真格抓整改。要按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。一是开展“专项整治”。积极开展机关效能专项整治。强化效能督查，加大明察暗访和效能问责的力度。重点整治办理行政许可、行政事业收费、执法检查、实施行政处罚、服务态度及办事效率、招商引资等方面存在的问题。要做到监督常态化。要加大明察暗访的力度和密度，重点查处机关部门中作风不实、工作不力、服务不到位的人和事。要发挥舆论监督作用，对工作中不执行、不落实的现象和问题及时予以曝光。纪检监察机关要牵头抓好重点领域、重点工作的效能监察。二是提升政务效率。坚持实行首问负责制、服务承诺制、AB岗工作制等制度，减少审批环节，提高办事效率。加强政务服务管理，对入驻中心的办事窗口授权必须充分，对进入中心的窗口单位进行效能再提速。三是推进窗口建设。开展文明窗口、星级服务创建活动，提升窗口服务水平。四是降低行政成本。大力整治“文山会海”和各类检查评比。上级机关要带头少开会，可合并召开的会议不单独召开。尽量压缩各类文件篇幅。严格各类检查评比。大力推行电子政务，降低行政成本。

（三）洗洗澡，深剖析真查摆。要以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人政治本色。要认真查找干部作风建设的根本原因。必须敢于动真碰硬，切实改变陋习。容县干部作风方面出现问题的主要原因：一是思想麻木，责任意识不浓。“流水不腐，户枢不蠹”，要逐步加大领导干部交流力度。二是机制不完善，留下制度的漏洞。要加大分配制度改革力度，对绩效工资实行到单位，再由单位集体评定给个人。以此达到奖励先进打击后进的目的。三是监管不到位，权力制约乏力。要完善权力运行监督机制，把权力关进制度的笼子里。严格落实党内监督各项制度，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，推进党政主要领导不直接分管人事、财务、物资采购、工程建设和行政审批的“五不直接分管”制度建设，形成一套相互监督、相互制约的工作制度和权力约束机制。

（四）治治病，解决问题形成机制。要坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理，建立健全作风建设常态化、长效化机制。一是实行责任追究制，着力解决“慢作为”问题。要明确工作职责和完成时限，严格实行责任追究制。二是实行干部交流制，着力解决“中梗阻”问题。要加强机关单位中层干部交流力度，实行科长交流制度。要通过轮岗交流、监督评议、责任追究等多种举措，坚决打破中梗阻问题，确保政令畅通、令行禁止。三是落实责任评价机制，着力解决“踢皮球”问题。要实行责任落实和评价机制，明确牵头单位和配合单位的责任，齐心协力、共同推进，确保任务完成。四是实行竞争上岗机制，着力解决“和稀泥”问题。要实行竞争上岗、公开选拔任用领导制度，对那些敢干事、真干事、干成事的干部要大胆提拔使用；对那些“和事佬”、怕得罪人的领导干部要及时清理出去。五是实行党风廉政建设责任制，解决不廉洁问题。要以案为鉴，警示自己，不能以身试法警示别人。要按照“一岗双责”的要求，落实好党委的主体责任，特别是主要领导要承担第一责任，管好班子，带好队伍。对那些领导不力、甚至不抓不管，导致不正之风得不到解决、屡屡出现腐败问题的地方和单位，要严格追究责任，对违法违纪案件要严肃查处。

（作者系中共容县县委常委、纪委书记）

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