凝聚科学发展正能量 建设富裕和谐新侨乡 容县开展“园区党建活力工程”活动概况活动概况

2013年，容县组织实施县委书记基层党建创新项目——“园区党建活力工程”，强力推进县经济开发区非公企业党建规范化、示范化、品牌化、信息化建设，全面提升园区党建科学化水平，促进园区企业转型升级和园区经济健康快速发展。

 指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，结合“园区提质扩容”、“城市建设管理”、“干部作风建设”以及“园区项目建设攻坚战”等活动，通过实施“园区党建活力工程”，实现党建和发展“互促双赢”，为把容县经济开发区打造成为广西承接东部产业转移示范园区、广西非公有制经济组织党建工作示范园区夯实基础。

工作目标

（一）实现园区党的组织和工作全覆盖。通过推行“一提前四同步”工作法，实现园区“开发建设到哪里，党的建设就推进到哪里”，做到园区内所有非公企业100%派驻党建指导员、具备组建条件的100%建立党组织、暂不具备建立党组织的企业实现党的工作100%覆盖。

（二）实现已建非公企业党组织100%规范化建设。通过实施“非公有制经济组织党组织规范化建设工程”，大力推进非公企业党组织规范化建设力度，力争到2013年底，已建非公企业党组织100%实现规范化建设目标。

（三）实现党建示范点建设与品牌创建工作同步推进。通过开展非公党建示范点“集中攻坚行动”，到2013年底，园区打造出10个“有位置优势、有辐射效应、有带动作用”、党组织和党员作用发挥明显的县级以上非公党建示范点；通过开展“一企一品牌”党建品牌创建活动，充分发挥党组织和党员作用，主动打造企业党建品牌，力争到2013年底，树立起5个以上具有园区特色的党建品牌。

（四）实现园区党建与经济发展“互促双赢”。创新开展各种特色主题活动，激发党组织和党员活力，实现党建促发展目标，激发园区经济建设活力。力争到2013年底，园区工业总产值突破120亿元、财税收入超4.5亿元，并打造10个“双强六好”先进企业。

工作措施

（一）集中攻坚，建设一批特色党建示范点。围绕“扩大组建率、提高规范化建设、打造示范点”主题开展“集中攻坚行动”，实现党建“四个百分百”，建成一批特色党建示范点。一是开展非公党组织组建“集中攻坚行动”，继续推行“一提前四同步”工作法（即在企业筹建阶段提前介入党的工作，同步招聘员工与吸纳党员，同步建立行政组织与党组织，同步配备管理人员与党务工作者，同步制定管理制度与党建工作制度），做到园区内所有非公企业100%派驻党建指导员、具备组建条件的100%建立党组织，暂不具备建立党组织的企业100%实现党的工作覆盖。二是开展非公党建规范化建设“集中攻坚行动”，继续实施“非公有制经济组织党组织规范化建设工程”，按照“六有”（即要有党员活动室、党建阵地牌子、“两歌一旗一词”等基本内容、党组织网络、党组织建设目标和措施、规范化制度）标准，规范建设党员活动阵地，做到已建非公企业党组织100%规范化建设。三是开展非公党建示范点“集中攻坚行动”，以“双强六好”（党建强、发展强，生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好）为目标，集中时间，集中力量，创新办法，提升建设一批党组织生活示范化、阵地建设示范化、制度建设示范化、台账建设示范化、工作机制示范化的党建示范点，进一步推进党建规范化、示范化、品牌化和信息化建设工作。

（二）“双轮驱动”，构筑高素质党建人才队伍。以“双培三推”（努力把企业优秀人才培养成为党员、把企业党员培养成为优秀人才，推荐党员到非公有制企业就业、推荐优秀员工入党、推荐优秀党员进入管理层）为总载体，创新方法，大力构筑高素质党建人才队伍。一是从企业内部选拔培养党建人才。坚持从企业内部选拔党建人才。对企业生产经营管理班子有合适人选的，要实行“双向进去，交叉任职”，企业主是党员并且素质条件比较好的，一般推选为党组织书记，实行“一肩挑”；企业主不是党员或不适宜担任党组织书记的，则推荐管理层人员担任党组织书记，从组织上强化和保证党组织的地位与政治核心作用。实施非公党建人才培育工程，注重把生产经营骨干培养入党，把优秀党员培养为党务工作者特别是党组织书记，保证企业党务工作后继有人。二是从企业外部引进适岗党建人才。坚持开展“校企联姻”工程，注重从联姻高校招聘适岗的党建人才，从源头上保证人才专业、气质和结构的多元化发展。探索引进成熟人才办法，要按照委派一批、招聘一批（从县镇两级在职机关事业单位党员干部和退二线的党员领导干部中委派一批，从退休干部、下岗职工、离任村干部、复退军人党员中招聘一批）“两个一批”的原则，引进一批高素质党建人才。

（三）创新载体，促进党建与企业深度融合。以“承产业树品牌促双强”为总载体，创新开展各种特色主题活动，发挥党组织在企业职工群众中的政治核心作用和对企业发展的政治引领作用，推动党建和发展“互促共赢”。一是开展“倾心惠企”活动。深入开展“党企心连心、创业手拉手”活动、“两进企业”活动（即开展党的政策“进企业”、“直通车”服务“进企业”活动）和“保姆式”服务，激发党组织和党员活力，为企业集聚发展智慧和解决各种实际问题，增强企业主对党建工作的认同感。二是开展“创新争先”活动。进一步深化“一号二区七岗”、“党员公开承诺”和“建言献策”活动，搭建履责平台，促进岗位建功。开展“三亮三比三创”活动，引导企业党员职工主动亮身份、亮职责、亮承诺，立足岗位比质量、比创新、比安全，创一流服务、创一流业绩、创一流形象。三是开展“感恩社会”活动。引导非公企业积极参与“光彩事业”、“扶贫帮带”和“企业扶村”等公益活动，促进非公企业发展与党委、政府同心，与社会发展同向，与人民同行，在企业中形成知恩、感恩、报恩的良好氛围。

（四）加强培育，创建一批特色企业党建品牌。坚持与促进非公有制企业党组织作用发挥相结合，与推进重点项目、破解难点问题相结合，与跟进服务、重点帮扶相结合，与点上指导培育、面上总结推广相结合的“四个结合”原则，大力开展“一企一品牌”的党建品牌创建活动。一是科学选定党建品牌。开发区工委引导党建工作基础较好的企业党组织各选定1至2个能体现本企业党建特色，且有一定基础的党建项目作为党建品牌，填报“一企一品牌”党建品牌建设申报表。同时组织力量对各企业上报的党建品牌进行评估，选定一批能代表企业党组织建设方向、有推广应用价值的党建品牌上报县委组织部，经县委组织部审定后正式开展创建活动。二是落实专人管理品牌。开发区工委从工委内部选派党建工作经验丰富的党务工作者对选定的党建品牌实施“一对一”管理，切实帮助企业党组织制定创建方案、开展创建活动。县委组织部加强对党建品牌建设的业务指导和跟踪管理，提高党建品牌创建水平，确保党建品牌建设项目取得实效。三是推行品牌报告制度。年底，开发区工委引导创建党建品牌的企业党组织对党建品牌建设情况进行总结和梳理，填写“一企一品牌”党建品牌建设报告表上报县委组织部。由县委组织部组织考评组，对各企业党组织创建的党建品牌从成效和推广价值上进行考核评价，评选表彰出5个优秀党建品牌，并形成经验加大宣传推广力度。

（五）健全机制，强化工作保障措施。一是健全挂钩联系帮扶机制。进一步健全县处级领导挂钩联系园区非公有制企业制度和县直部门单位党组织“对口援建”制度，发挥挂钩联系部门单位在资金、场所、人才、管理等方面优势，加强发展党员、教育培训、服务管理、作用发挥方面的交流，实现优势互补，共赢共享。二是完善非公有制企业党建工作议事协调机制。进一步健全非公有制企业党建工作联席会议制度，引导联席成员单位发挥议事协调作用，共同协商解决实施“园区党建活力工程”过程中出现的问题和困难，全力确保“园区党建活力工程”取得实效。三是探索建立党建工作经费保障机制。探索建立企业自筹、党费支持、财政补助的“三位一体”党费工作经费保障体系。引导各企业为党组织开展活动提供必要经费，保障日常活动顺利开展；实行非公有制企业党员缴纳党费100%返还制度，确保党费支出用于党建工作；按照企业党组织申请、县委组织部审核、县财政划拨的程序，为企业党组织提供必要经费补贴。

活动成效

开展“园区党建活力工程”，园区非公党建和园区经济发展取得了新的突破，实现了园区经济与党建互促双赢。

一是非公企业党的工作覆盖率取得新突破。新组建非公企业党组织3个，发展新党员18名，培养入党积极分子24名。保持园区内非公企业党的工作五个“百分百”的目标。

二是党组织规范化建设取得突破性进展。园区大部分企业党组织设立了党建活动室或党群综合活动中心，并严格按照“四化”、“六有”标准，完善党建活动室的软件设施。

三是党建示范点建设取得新突破。涌现一批如兴鹏鞋业公司、盛世鸿霞公司、远强花纸公司、宝瑞坦制药公司、菱通竞业公司等党建示范点，对园区非公党建起到了良好的推动作用。

四是党建品牌培育取得新突破。打造和培育了新桥微拖有限公司党员承诺示范点、黑五类集团公司企业文化建设示范点、祝氏农牧公司党建带群团建示范点、兴鹏鞋业公司“感恩自强，爱岗奉献”示范点，“一企一品牌”党建工作取得初步成效。

五是园区党建质量管理取得新突破。把ISO质量管理体系引进党建管理实践中，用项目化、标准化、质量化等现代管理理念推进非公党建工作。目前，园区每个贯标单位企业支部已完成了信息化管理平台建设，使园区党建管理逐步走进信息化时代。

六是党组织的号召力、感染力进一步提升。活动开展以来，在园区非公企业党组织开展了“倾心惠企两进企业”、“党企心连心，创业手拉手”、“感恩社会、帮贫带富”、“千企联村，清洁乡村”、“我为企业发展献计献策”等活动，极大地提升了党组织的威信，增强了党组织的凝聚力和战斗力。

七是推动了园区经济平稳快速发展。1至10月，园区各项经济指标平稳增长，园区提质扩容活动取得新成效，新开发土地面积900亩，修建园区道路2000米，铺设吸排水管道4000米，架设供电线路2000米，新增绿化面积4082平方米，园区环境卫生面貌明显改观。项目建设攻坚战取得初步成效，新入园企业5家，新开工项目6个，新竣工投产项目3个。

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