有了新农保农民也可领“退休金”

“这是以前连做梦都想不到的。我们真是赶上了好时候。”容县容西镇峤北村81岁的苏振清老人如今每天心里都乐滋滋的。自2010年11月以后，她每月都能领到55元养老金，而这都是因为有了“新农保”。

“新农保”就是新型农村社会养老保险。之所以称之为“新”，是因为它不同于旧农保需要农民自己缴费，而是将个人缴费、集体补助和政府补贴相结合，国家财政全额支付农民最低标准基础养老金。

农民也可领“养老钱”

两年前，江业广都不敢相信这一切。2010年12月，村干部通知江业广两口子交身份证、户口本和照片，说是办好手续后就可以领养老金了。

“领养老金已经两年多了，每次都能按时发放，虽然钱不多，但每月也有个零花钱用用，买点肉啊菜什么的，改善一下生活。”江业广家里开了一间小卖铺，平时也挣不了几个钱。她认为，政府给养老金的最大好处是，至少保障了老人们老有所养、老有所依。

“在农村，养老真是大事儿。现在我每个月都有固定‘工资\’拿，如今我和老伴一年就领了1320元养老金。做了一辈子农民，晚年还能享受这么好的政策，我们很满足。”江业广所在村庄，698个年满60岁以上的老人从政策一开始就可以每月领取55元养老金。看到甜头，该村群众纷纷参加新农保。“目前我们村45岁以上的基本上都参加了新农保，剩下一些外出打工的，也在外面买了保险。我们现在的工作重点放在村里的年轻人身上，动员他们参保。”村支书涂振南告诉记者。

采访中，不少农村老人都表达了对基础养老金上调的希求。苏振清说，政府如果提高一点养老金，老人可以生活得更幸福。容县社会保险事业管理中心工作人员告诉她，今年起，养老金上调到75元了。她听后，脸上笑开了花，连连称好，幸福之情溢于言表。增加“自选动作”惠及农民“在农村，传统观念是‘养儿防老\’，新农保改变了很多人的想法。”容县社会保险事业管理中心一位工作人员说。

作为全国第二批新农保试点县，截至去年底，容县城乡居民社会养老保险参保人数23.5万人，参保率87%，续保率85%，收取保费1312万元；60岁以上领取养老金人数8.4万人，发放养老金5400万元，实现了应发尽发，各项指标均排在全区前列。2012年10月，容县人社局被国务院授予“全国新型农村和城镇居民社会养老保险工作先进单位”荣誉称号。

两年多来，容县试点县（市、区）制定实施方案时，既严格执行中央、自治区的“规定动作”，又紧密联系本地实际，增加了“自选动作”，最大限度地惠及农民。

据了解，在中央、自治区确定的新农保基本缴费标准基础上，容县结合实际，增设缴费档次，最高缴费档次达1000元，满足了不同经济条件农民的需求。如根据农民经济收入状况不同，在实施方案中设置了多层次、多标准缴费档次，将个人缴费标准设为每年100至1000元10个档次，让绝大多数农民有了更多缴费选择，财政则对参保人缴费给予补贴，100元缴费档次的补贴30元，200元的补贴35元，300元的补贴40元，400元的补贴45元，500元的补贴50元，按照多缴多补的原则，增强政策的吸引力，提高了农民的参保积极性。

对于农村低保户和重度残疾人，在实施新农保过程中，按照每人50元的标准由财政为其代缴新农保养老保险费，使农村低保户、重度残疾人年老后的生活又多了一份保障。

“我们县的工作可以用四句话概括，即‘直白、方式便民、部门协调、服务规范\’。”容县社会保险事业管理中心副主卢志伟告诉记者，该县采取直白的“讲实惠，算明账”的方式，向群众讲清楚参加养老保险是在种“发财树”，造“聚宝盆”，建“保命卡”。同时采取“数据网上走，基金银行封闭运行”以及金融机构“代扣代缴”养老保险金的方式，有效解决了养老费人工收缴的各种弊端，降低了运行成本，减轻了基本干部工作量，提升了基层政府的公信力。

新闻延伸：三年数据之变

国务院部署从2009年10月1日起，在全国10%的县（市、区）启动实施“新农保”试点，以后逐步扩大试点范围。

2010年，玉林市玉州区被列入全国第一批新农保试点范围，随后几年间，玉林市其他县（市、区）陆续被国家批准列入全国新农保试点工作单位，新农保制度在玉林市实现了全覆盖。截至2012年12月底，全市新农保共有165.66万人参保，59.47万人领取待遇。

从过去的“养儿防老”、“土地养老”到如今的“入保养老”、“社会养老”，“新农保”让农民们的养老观念开始悄然发生了变化，而随着覆盖范围的逐步扩大，相信将会有更多的农村牧区群众感受到这一政策带来的实惠。

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