容县“工业上山”开辟新天地利

本报容县讯7月16日，地处玉容一级公路旁边的容县经济开发区小山丘上，三台挖掘机正在奋力施工，这里不久将成为容县机械制造产业园。这是容县创新土地利用模式，实施低丘缓坡开发利用，强力推进“工业上山”的缩影。

截至目前，容县利用低丘缓坡建成工业园区6平方公里，累计建起标准厂房90万平方米，在建的15万平方米，入园企业达130家，3.2万农民在园区企业务工就业，每年增收6.72亿元，人均2.1万元。

容县虽然人均耕地不多，但宜建的低丘缓坡土地资源比较充足，其中相当部分可以规划成工业建设和城镇建设用地。随着工业化、城镇化的快步推进，综合开发利用低丘缓坡可以有效缓解当前工业化、城镇化过程中建设用地紧缺的难题。2005年以来，该县在规划容县经济开发区二期开发中，将选址定在低丘缓坡，与交通干线距离较近，基础设施较为完善，无重大矿产资源覆压，非地质灾害重点防治区，占用耕地很少的玉容一级公路两旁，并将其列入城乡土地利用总体规划。该县还邀请了广西工业设计院对经济开发区进行高起点规划，把开发区定位为环保型、科技型工业园区，将其建成承接东部产业转移示范园区。

由于规划建设工业园区的低丘缓坡山地的经济作物和果木不多，加之该县在征用山地时，能依法对农民给予足额的征地补偿，获得农民的拥护和支持。更为重要的是，通过对低丘缓坡的综合利用和开发，一个个工业园区拔地而起，农民就地变身成工人，生活水平比以前提高了许多。“我家4亩多山地被征用建工业园区后，我一方面从补偿费用中拿出十几万元让大儿子买了一台汽车搞运输，另一方面让家里的其他3个劳动力到附近的企业务工，每月工资总收入7000多元，生活水平比以前好多了。”容州镇华南村的刘叔高兴地说。

经调查，该县列入城乡土地利用总体规划的容县经济开发区20平方公里范围内，耕地面积仅占16.89%。为了实现工业园区用地的节约集约利用，该县将开发低丘缓坡形成的工业园区规划为健康食品、电子信息、林产化工、机械制造、陶瓷建材五大产业园区。通过招商引资等办法筹措资金，按照“工业房地产”的模式建设楼高6层以上的标准厂房，然后出租给入园办厂的企业。今年2月，容县获国土部授予“国土资源节约集约模范县”称号。

目前，该县健康食品、电子信息、林产化工、机械制造、陶瓷建材五大产业初步实现聚集发展，产品畅销国内外。今年上半年，容县工业园区实现工业总产值52.73亿元，其中规模以上企业实现工业总产值42.18亿元，同比分别增长27.24%和27.35%；财税收入2.04亿元，同比增长23.63%。（秦崇广）

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