玉林市“创先争优”跑出治税带队“新业绩” 以“新”致胜 从“新”出发

“无感办税”“以数治税”“跨区域通办”“税警协作”“集约化审批”……

2021年，国家税务总局玉林市税务局按照国家税务总局、广西税务局和玉林市委、市政府推进创先争优工作系列部署要求，坚持以“新”致胜，从“新”出发，推出10余项具有创新意义的服务措施、管理措施，破解了一批税收工作中的难点、堵点和痛点问题，跑出了“十四五”开局之年的治税带队“新业绩”。

以新应新

推出“征管改革”新经验

日前，在广西百县行业税收“四精”擂台赛上，玉林市税务局4个代表队获得了行业“擂主”，石灰石开采、医药批发与零售、建筑安装、装饰装修等行业以务实创新的管理经验得到了专家评委的高度认可，行业“擂主”数排名全区第二。

行业“擂主”的脱颖而出，离不开玉林对税收协同共治、以数治税的创新升级。2021年，玉林市税务局坚持问题导向、目标导向，提出“以小切口实现深突破”的工作思路，在全区率先推行数据建模、“以数治税”、税警协作、税院联动等管理新模式，为深化税收征管改革提供了玉林税务新经验。

针对砂石资源品目繁多、点多面广、征收难度大等问题，玉林市税务局探索推进数据建模“以数治税”管理新模式，通过加强与政府部门协作，创新建立全链条管理新机制，并以企业经营数据、能耗数据、开票数据等为抓手，建立了行业数据指标模型、参数体系，搭建起了矿山企业实际经营情况实时掌握、税收业务进度清晰、企业风险智能预警的数据监测、提取和应用平台。2021年1至11月，资源税收入实现大幅增长。

为助力玉林数字经济高质量发展，玉林市税务局聚焦传统优势产业、数据创新应用、高端核心技术，创新建立数字经济指数分析模型，有力服务和促进了传统产业数字化转型。2021年，该局从经济税收情况、市场主体变化和创新发展等方面选取特色分析指标，并增加规上机械企业税收收入增速与规上企业增加值增速的增长曲线对比和研发强度等分析指标体系，形成了关于玉柴集团数字化转型的高质量发展咨政报告，得到自治区领导的肯定性批示，要求相关部门认真研究相关问题，支持加快创新发展。

税警协作、税院联动，也是玉林市税务局深化税收征管改革的有益探索，打造了税收协同共治的“玉林范本”。

通过与公安部门联合成立涉税违法犯罪侦办中心，实行“职务互挂、支部共建，身份互授、手段共用，信息互通、证据共享”等，大幅提升了查办税案水平，查补入库率排名全区第二。通过与玉林市中级人民法院创新推进“破产清税精确易行”项目，共同解决破产企业涉及税费的各类问题，促进了企业破产重组和依法退市，税收营商环境得到优化。

以新换心

创出“为民服务”新品牌

人脸识别认证、智能导税服务、VRM远程协助、AI机器人咨询……在玉林市政务服务中心办税大厅，“无感实名办税”服务得到了纳税人缴费人的一致好评。

为进一步缩短纳税人的办税时间、提升办税体验，玉林市税务局在广西创新推出“无感实名办税”服务。纳税人只要踏入办税大厅门口，人脸扫描仪便能自动完成实名验证，无需提供身份证件即可实现全厅业务“一脸通办”，认证时间压缩70%以上。待办业务、涉税风险预警提示等实名信息也将以短信形式推送给纳税人，智能指引纳税人到相应区域办理涉税业务。“掌上办税服务、智慧云桌面、自助办税终端，以及24小时办税服务等多元服务，让我们享受了智慧化的办税体验，全程业务无干扰、很顺畅，开具完税证明、自助发票申领等25项清单业务都实现了5分钟办结。”玉林市泓彬工艺品有限公司财务莫婷点赞道。

同时，针对部分非即时办结的涉税审批事项，玉林市税务局主动进行业务流程梳理和重塑，组建审核审批团队进驻各办税服务厅，对退抵税业务、不予加收滞纳金等首批15项风险低、金额小、频率高的涉税事项进行集约化审核审批，业务办理时间缩短2/3以上，过去“多环节推送、多岗位交接、审批时间长”问题得到了较好解决，实现了纳税人“少跑腿”“轻松办”。

在群众最关心的医疗保险领域，玉林市税务局也紧跟全区新生儿医保“落地即保”步伐，积极探索微创新、微改革。2021年7月，该局联合市公安局、市卫健委、市医保局、市人社局等部门，共同制定了玉林市《推动新生儿“出生即入户”便民“微改革”实施方案》，并在全市定点医院开设“一事通办”窗口，将新生儿出生医学证明、户口登记、医保参保、社保卡申领等事项纳入“一件事”套餐办理，全流程办理时间从60天缩短至2天，医保费用也从家庭“先垫付”变为“100%免垫付”。目前，该项服务已在全市114家定点医院推行，让群众在“微改革”中感受到了实实在在的便利。

以新赢新

掀起“比学赶超”新风气

“让事业激励人才，让人才成就事业。”玉林市税务局坚持以用人带队机制的创新，激发干部队伍干事创业的活力，形成了“你追我赶、创先争优”的生动局面，掀起了“比学赶超”的新风气。

该局把党支部建到科室上，把作用发挥到岗位里，创新推行党支部建设“六个一”工作法，即推进党建与中心工作“组织设置、工作统筹、任务攻坚、问题整改、创先争优、评议考核”等“六个一体化”，进一步加强党员干部在税收工作中的党性锻炼和考验，充分凝聚创新发展的工作合力。

秉承着“让吃苦者吃香，让有为者有位”的工作理念，玉林市税务局以“清单制派单式”工作法为试点，探索推进“差异化”绩效考评，进一步激发干部队伍向上向善的内生动力。梳理年度清单、按月跟踪进度、每周销号督办，对急难险重和临时性工作任务实行“派单式”双向选择，对工作任务和工作质量进行差异化考核等，充分体现“任务差异”“努力差异”“成效差异”，较好实现了奖勤罚懒、工考互促的良性循环。

此外，该局还积极推行“1+N”工作纪律常态化监督机制，每日实行钉钉定位考勤打卡，每月第一个工作日开展纪律检查，每月进行考勤情况实名通报，不定期开展会风会纪抽查，干部队伍作风持续向好；大力弘扬“说干就干、愿干肯干、苦干实干、敢干善干、干净干事、干就干好”的“六股新风”，积极营造奋发向上、务实担当的良好氛围，推动全系统上下以更加饱满的精神状态做好各项工作。2021年，全市税务系统共获得全国青年文明号、全国巾帼建功标兵、全国税务系统百佳县税务局长等48项集体和个人荣誉。

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