玉林市福绵区坚持以党建引领激发乡村振兴内生动力,创新设置“自然村党组织+一团两会”乡村治理模式,引导村民群众从乡村建设“被动管理”向“主动治理、能够治理”转变,实现乡村振兴的全域推进。
福绵区出台《大力推进自然村党组织建设的实施方案》,推动654个符合条件的自然村建立党组织,按照网格化管理划分原则,村干部分片担任屯级党支部书记。从福绵区选派17名精干担任乡村振兴第一书记,下沉自然村指导开展“三清三拆”。制定《自然村党组织建设标准》,推行“星级化”管理,将党组织引领群众参与“三清三拆”作用明显的14个自然村选树为星级党组织。以开展“党旗领航+”活动为契机,通过主题党日活动引领各党组织联动,带动各企业、社会团体踊跃参与。
号召32名处级、345名科级党员干部回原籍村,共组建123个城区、镇、村三级乡村振兴顾问团,为家乡科学建设献智献力。聘任19名专家组建福绵区“乡村振兴顾问团(专家团)”,与高校、各领域专家、本籍各设计师团队加强合作,科学制定乡村规划,为乡村振兴提供智力支撑。顾问团结合单位职能和政策指标,共整合下沉住建、农业农村等涉农部门项目资金4000多万元,福绵区本级财政安排1500多万元,确保乡村建设有底气。采取定期走访、研讨等方式,加强与村屯群众的沟通联系,破解232个发展难题。
动员农民群众组建555个乡村振兴理事会,由群众威望高、组织能力强、乡村情怀深的2094名党员担任理事会成员。理事会成员带领群众积极捐款3000多万元,义务投工投劳“三清三拆”30万人次,清拆破旧房屋9792处约11万平方米。将发展壮大村级集体经济资金与理事会自主发展产业相结合,各村屯群众积极筹集产业发展资金1300多万元入股抱团发展。
深化“村务商议团”民主议事协商监督制度,组建村务商议团屯级村民监事会,以“三个规范”确保村务公平、公开、公正。规范组织建设,按照“有监事人员、有监事场所、有监事规则、有管理机制”“四有”标准,规范化建设屯级村民监事会,并配套建设“村屯监事站”。规范人员构成,村民监事会成员从片区党员、村务商议团成员和村民代表中产生,引导农村党员担任监事会会长,并确保每个监事会中党员人数不少于1名。规范议事程序,按照“五议一执行”程序,监事会派人列席行政村两委和理事会会议,共讨论重大项目225项,涉及项目资金4500多万元,营造了党群议事、民事听证、百姓说事的乡村治理氛围。
(张展瑞梁兴锐)
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