榆阳区农村人居环境整治“咥实活”田园乡村开启“美颜”模式

本报通讯员 高忠平

“我们村借助全区农村人居环境整治的好政策，仅今年6月份，拆除巷道、房前屋后的危旧废弃厕所圈舍和乱搭乱建478处，涉及面积1万多平方米，清理死角垃圾与杂物1000多吨，村子环境面貌焕然一新，周边群众纷纷前来参观学习。”榆阳区上盐湾镇碎金驿村党支部书记李富周的话，是该区人居环境整治工作成效凸显的真实反映。

榆阳区始终把人居环境整治工作作为政治工程、系统工程、长期工程、一把手工程来抓，出台了考核管理办法，坚持以乡为主、发动群众，下沉责任、下沉资源，持续用力、闭环管理，坚决打赢人居环境整治的人民战争。废弃房屋圈舍和违章建筑拆除，从公路沿线延伸到了集镇村组、纵深部位；陈年垃圾和脏乱差死角得到更为彻底的清理；“一拆三改”“四区分离”“五化同步”集中连片、全面推开；从实践中探索总结出的“划行规市”“村企共建”“群众自治”“社会化服务”等新模式全区推广，形成了一户一处景、一村一幅画、一线一风光、一域一特色的美丽格局。

“一拆三改”改变农村环境面貌

榆阳区围绕危旧废弃房屋圈舍拆除，改旧居、改圈舍、改厕所“一拆三改”重点任务，统筹推进美丽集镇、美丽乡村、美丽农居建设。对存在安全隐患的废弃房屋、圈舍、厕所、违法建筑应拆尽拆；今年该区投资7666.05万元，全面推进“厕所革命”，率先完成乡镇机关、基层站所、农村学校、乡镇卫生院、村级阵地和老年幸福院改厕任务；按照“户分类、村收集、乡转运、区处理”的原则，对建筑垃圾按技术规范填埋处理、适当利用，生活垃圾经资源化利用后压缩转运处理；以榆溪河排污口治理为重点，已建成投用镇川、芹河等9个乡镇污水处理站，日处理污水能力达2075立方米，同时采用PPP模式启动巴拉素等9座污水处理站项目，其他乡镇垃圾、污水处理站今年年底前全部开工建设。

鱼河镇从实践中探索推出了社会化服务、标准化作业、智慧化管理、无害化处理的“四化”管理模式，构建多元化投入格局，厘清环卫责任，强化督查考核，实行垃圾分类前端智能化收集，后端智能化分选体系。实现了垃圾日产日清，公共区域、背街小巷、房前屋后全域清洁，全镇村落庭院干净整洁、河道沟渠水清岸绿、生活环境不断改善的良好局面。

“我们组建了人居环境整治先锋队，选出标杆户，规范村民圈舍、伙场盘子，发挥先锋模范作用，深入开展‘小手拉大手’人居环境整治进校园活动，形成教育一个学生、带动一个家长、影响一个家庭、文明整个村庄的生动局面。”孟家湾乡党委书记惠兴春说。

截至目前，榆阳区已拆除废弃房屋2604处、厕所圈舍彩钢房等3327处、乱搭乱建1610处、违法建筑281处，涉及面积61.35万平方米；累计建成卫生厕所9139座；清理农村生活垃圾5万余吨；完成旧居改造8800多户，新建美丽农居1200多户；完成圈舍改造1200多户。农村环境面貌发生了翻天覆的变化，农民居住条件得到明显改善。

“四区分离”助推乡村振兴

“我们村新建了‘清洁养殖区’，拆除了院子里的旧圈舍，解决了柴草乱堆乱放、动物粪便随处可见、院落屋内臭气熏天的顽疾。现在空气变得更新鲜了，环境更美了，生活更舒适了。”牛家梁镇高家伙场村村民吴拖成说。

榆阳区以牛家梁镇为试点，全区推广实施规模种植区、清洁养殖区、宜居生活区、现代服务区“四区分离”模式。2020年全区确定了40个村组实施标准化集中养殖小区建设项目，目前12个村组已完成建设任务，剩余建设任务今年年底全部完成。

通过实施“一户一田”，建设高标准农田，打造统一规划的产业风景线，榆阳区如今农田变景区、田园变公园、处处皆景色。在全区推进厕所革命、垃圾治理、污水处理，加强园林镇村建设，让农民享受到和城里人一样的生活品质。同时，因地制宜，分步推进现代服务区建设，对重点集市、公路沿线门市划行规市、升级改造，聚拢商气、提升颜值，实现经济效益、社会效益、环境效益的最大化。

随着商贸物流、煤炭、石材等行业快速发展，镇川镇摸索出了一条“合作社以地入股、政府以奖代补、建成合作社运营、商户入驻减租”的划行规市路子。目前，煤炭市场、木材加工市场、砂石建材市场、石材雕刻市场、再生资源转运站已全部建成投用，总投资达740万元，共设置摊位73个，占地5万多平方米。

“五化同步”共建美丽乡村

榆阳区以净化、绿化、美化、亮化、硬化“五化同步”为抓手，强化面源污染治理和畜禽粪污资源化利用。今年投资800万元，在全区40家规模养猪场配套建设化粪池、堆粪场，目前畜禽粪污资源化利用率达到75.3％，规模养殖场粪污处理设施配套率达到88.5％。全面开展旧残膜回收置换工作，今年采购新地膜100吨，春夏季回收置换70吨。结合“塞上森林城”提质增效行动，抓住雨季秋季造林有利时机，在集中整治区和重点部位跟进绿化，全面开展身边植绿、身边增绿活动，建设了一批园林庭院、园林村庄、园林乡镇。以青云镇达连沟村为试点，启动就地移民搬迁三年行动，有序建设100个左右搬迁安置及产业小区，打造净美乡村、脱贫致富“幸福工程”升级版。

今年4月15日，在榆阳区农村人居环境整治现场推进会上，一次性兑现1000万元人居环境整治以奖代补资金，重奖获得优秀的10个乡镇，10月份再兑付奖补资金1000万元，鼓舞干劲、坚定信心，推动工作落实。

“我们组建了最强大的专班队伍，采取最扎实的工作举措，建立最严厉的考核机制，补齐短板弱项，加快整治进度，集中力量，下狠功、下硬茬，全镇上下大干40天，干干净净迎国庆、奔小康。”大河塔镇党委书记刘生鑫说。

据了解，今年榆阳区总投资2.12亿元，加快基础设施建设，重点实施农村水利、电力、道路、燃气、通信改造和教育、卫生、文化等公共服务提升工程项目202个。截至目前，109处安全饮水工程，已完工101个；33处农网改造工程，已完工9项，开工10项；燃气工程已完成中压管网35公里，各乡镇完成用户安装1550户。

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