“小网格”激活基层治理“大合力” 榆阳区崇文路街道创新“五抓五促五创建”机制

本报通讯员高方方

今年以来，榆阳区崇文路街道按照“五抓五促五创建”的工作机制，着力打造“共治崇文、幸福崇文、美丽崇文、智慧崇文、和谐崇文”，实现治理和服务双轮驱动、相互促进，持续提升治理水平和群众满意度，让基层治理更有力度、居民生活更有温度。

党建引领——

创“共治崇文”

该街道坚持党建引领，先后成立56个网格党小组及29个楼宇党小组，推动党建和基层治理工作重心下移，将党支部建在小区，推广“小区党支部+业主委员会+物业”自治管理模式和“网格长+党小组”代管服务模式，破解小区治理难点。

位于芹涧路社区的一毛小区，是一个居住着低收入群体的老旧小区，曾经这里存在无人管、脏乱差、矛盾多等诸多问题。转变发生在2019年，一毛小区成立党支部，并同步成立业主委员会，推行“院长制”，引导党员服务群众、治理小区，实现“有人管事、有处议事、有地办事”。

创新服务——

创“幸福崇文”

该街道针对居民实际需求，量身打造形式多样的服务项目，成立榆林市首个数字图书馆，集纸质图书阅览、数字图书、智能端阅读及文化休闲等线上线下功能为一体，有效弥补了居民文化娱乐、学习交流的短板。办起“朝阳之家”，吸纳榆林学院大学生志愿者定期为辖区留守困难儿童提供“一对一”课业辅导。

整合辖区医疗资源，联合星元医院成立榆林市首家健康小屋，配备基础医疗设施，并免费开放，方便居民随时了解自身健康状况。拓展“1+N”服务模式，与多家医疗机构达成共建协议，定期指派专家前来坐诊，为居民免费诊疗、发放医药品，开展健康讲座和志愿服务活动。同时，推出“守望健康”共建项目，对残疾人、失能、半失能老人等困难群体提供持续性医疗帮扶。目前，健康小屋已为536户家庭建立健康档案卡，开展志愿服务活动124次。

整治环境——

创“美丽崇文”

为了加强人居环境整治，该街道成立整治工作专班，街道三级网格员动态巡查，发动居民群众参与整治维护全过程，发现环境问题及时处理。

“今年，我们重点对公共区域和居民院落进行集中整治，同时创新宣传方式，提升居民环境意识、卫生健康意识和文明意识，动员更多居民参与到整治行动中来。”崇文路街道办事处副主任闫立博说。

今年以来，该街道共完成2027户散煤用户的摸底改造，清理“野广告”3万余处，整治院落2100余户，倾倒垃圾杂物2300余车，粉刷墙体2.3万平方米，修补巷道17条，对46处裸露土地进行了绿化、硬化、绿网覆盖。

建强平台——

创“智慧崇文”

该街道自主研发“智慧崇文”云平台系统，实现党建、综治维稳、网格化管理、民政等大数据多口合一。通过手机App采集、录入信息，居民只需通扫描身份证，便可一次办理相关手续。同时，设置自助缴费机，提供购买水、电、天然气等生活服务。

“有了这些自助服务设备真是方便，开具证明只需带着身份证扫一扫即可办理。买水和天然气，也不用去自来水公司，不用跑银行，家门口就可以办理，还有工作人员全程指导，服务很到位。”居住在崇文小区的吴竹梅对自助服务平台赞不绝口。

此外，该街道依托大数据中心，搭建全区首个“雪亮工程”信息系统平台，将7个社区原有监控平台及261个监控摄像头联网通用，一网覆盖，对辖区全域进行实时监控，有效提升治安防控、矛盾化解、社会治理、应急处置等水平。

划分网格——

创“和谐崇文”

该街道将辖区划分为56个三级全科网格，每个网格配备一名网格长、一名网格员、若干名兼职网格员。网格员全天巡查，并与全科网格平台互联互通，全程记录网格内各事项办理过程，形成发现、上传、处理、反馈办结的闭环处置机制，实现网格事项及时发现、准确上报、有效分流、快速解决。

推行自治、德治、法治“三治”融合，构建共建共治共享的社会治理新格局。其间，开展道德大讲堂、新时代文明实践志愿活动，评选“身边的好人”“好公婆、好媳妇”“好家风好家训”等先进模范，营造“崇文尚德”的浓厚氛围；成立“老马”工作室、“笑笑”说事等调解室，建立“居民自调—网格初调—‘三官一律’协调—司法终调”四级矛盾化解调处机制，运用法治思维解决问题。

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