开工率与投资完成率实现“双提升”榆林市重点项目建设按下“快进键”

本报记者高苗 通讯员田建章

开栏语：重点项目是榆林高质量发展的“压舱石”，特别是当前各类风险挑战交织叠加的特殊时期，有序全面推动重点项目建设，是夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”的动力源。在榆林市新冠肺炎疫情防控工作取得阶段性重要成果之际，榆林传媒中心与市发改委联合推出重点项目巡礼，全方位、多角度展示榆林市重点项目建设及开复工情况，敬请关注！

经历过一个漫长的冬天，今年塞上的春色更胜往年。一度因疫情按下“暂停键”的榆林，现已接连按下重点项目建设的“重启键”“快进键”，在高质量发展路上加速奔跑。行走在榆林城乡，处处生机勃发，一个个重点项目建设现场如火如荼，给人希望和力量。

今年以来，榆林市在做好疫情防控的前提下，及早谋划、主动作为、精准施策，全面排查项目制约问题、全力破解难点堵点，推进项目建设进度，努力把疫情耽误的时间抢回来、影响的进度抢回来，项目建设开工率、投资完成率实现双提升。

一季度，新冠肺炎疫情肆虐，榆林市各行业均受到不同程度的影响。总体来看，榆林市工业增长较快，工业经济逆势上扬，农业和服务业严重受挫，但经济大局保持基本稳定。2020年一季度榆林市地区生产总值865.57亿元，同比增长4.2%。榆林市固定资产投资同比增长2.4%，增速同比回落14.4个百分点。其中，项目投资同比增长2.0%。据最新数据显示，在今年榆林市安排的265个重点项目中，已有146个实现开工复工，开复工率达55％，超过去年同期水平。

开展项目攻坚百日行动

为充分利用12月至次年3月冬季休工期，市委、市政府开展冬季休工期“项目攻坚百日行动”，集中力量推进项目前期工作，建立工作台账，将项目审批和建设条件落实具体任务全部细化分解到市县两级相关部门，明确责任人和完成时限。行动期间将项目调度重点由投资完成和形象进度要求转向前期工作推进和建设条件落实，确保工作取得成效。去年年底以来，行动累计纳入具体任务371项，涉及221个重点项目，累计解决问题65个，推动143个项目实质性开工。

实施重点项目问题台账管理

充分依托市政府稳投资工作专班，按照市委、市政府初步审定的年度重点项目计划，全面梳理315个市级重点项目存在的具体问题，建立市级重点项目问题台账，按职责权限细化分解到市县两级相关单位，实行“双周调度”，并通过《榆林日报》按月通报。

市政府稳投资工作专班实行双周例会制度，市发改委充分发挥牵头协调职责，对需要市政府协调解决的具体问题及时梳理汇总，提交专班研究解决。

去年下半年以来，共召开市政府常务会、专题会、专班例会等13次，研究解决项目推进问题，列入2019年重点项目问题台账的224个具体问题有143个已经解决，推动300个项目完成投资1047亿元；2020年已经梳理371个问题纳入台账管理，正在有序推进。

建立专班督导服务机制

今年以来，为进一步统筹好疫情防控和经济社会发展，加快重点企业和重点项目复工复产，督导协助企业和项目单位做好疫情防控和生产生活物资保障，市委、市政府抽调310名党员干部，由市级领导牵头，组成督导服务工作专班，分别派驻50个重点企业和50个重点项目，派驻重点项目的工作专班主要协助项目单位落实疫情防控隔离留观场所、物资，协助项目单位办理审批手续，协调解决征地拆迁、水电路气等施工条件落实等具体问题，实行一个项目、一个督导服务工作组、一张作战图。

出台扩大有效投资考核办法

为进一步调动广大党员干部抓项目、促投资的积极性，市委、市政府重新修订出台了《榆林市扩大有效投资考核办法》，各县市区和园区只考核固定资产投资完成率、重点项目投资完成率、新入统计库项目数量和质量三项指标，实施项目的市级部门只考核项目投资完成率一项指标，负责办理审批业务和要素保障的市级部门只考核项目审批和要素保障完成情况；更加突出固定资产投资完成这个目标导向，更加突出项目推进问题解决这个问题导向，更加突出新入统计库项目数量和质量这个效果导向。市财政每年预算不少于1000万元专项资金，直接奖励项目包抓、推进、审批和要素保障的个人。

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