榆阳区20多项重点工作成为示范典型发展“加速度” 城市“有温度”

本报通讯员张利平 高忠平

2019年，榆阳区深入贯彻中省市重大决策部署，围绕转型升级高质量发展主线，砥砺奋进、开拓创新、争创一流，完成了既定目标任务，20多项重点工作成为全国全省示范典型，推动经济社会各项事业取得新突破，刷新“榆阳速度”，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。

“‘十二五’以来，榆阳区经济总量由249亿元增长到了920亿元，财政总收入由50亿元增长到了183亿元，翻了近两番；年度固定资产投资总额由150亿元增长到了465亿元，是2010年的3.1倍；地方财政收入由9.4亿元增长到了52.1亿元，是2010年的5.5倍；煤炭产量由2687万吨增长到了9200万吨，是2010年的3.4倍；全区经济平均增速达到10％，处于全省乃至全国领先水平。”在1月19日召开的榆阳区十四届四次党代会上，一系列耀眼数据为“榆阳速度”提供了硬核例证。

大项目聚集发展新动能

2019年11月4日，榆阳区高新技术产业开发区第一批重点项目集中开工，总投资130多亿元，包括李宁体育小镇、榆林院子康养、高端能化研发与后勤保障基地、省运会轮滑场、展览展示馆、市政道路建设六大项目，成为榆阳区转型升级高质量发展的一个窗口。

一年来，榆阳区坚持补短板、提效率、强招商、上项目，运用世界眼光和战略思维，学习发达地区的先进经验，建设高水平的示范项目。建成投运世界一流的象道国际物流园，打造年设计运力5000万吨的“陆上航母”；长庆上古天然气处理总厂、兖州煤业50万吨DMMn（聚甲氧基二甲醚）等高端能化项目顺利建成；巴拉素、大海则、郭家滩3个千万吨级矿井加快建设，金鸡滩循环经济产业园铝下游板块取得重大突破；轻工产业园一期标准化厂房即将全面投产，三科智慧农商城开工建设；一大批产业转型骨干项目当年引进、当年建成。

2019年，榆阳区营商环境综合排名全省领先、榆林市第一；出台支持民营经济发展25条硬措施，减免民营企业税费32.8亿元，全年新增市场主体数量、招商引资总额稳居榆林市第一。

乡村振兴夯实发展“底色”

一年来，榆阳区坚持以乡村振兴统揽“三农”工作，理清“乡村振兴、乡为主体，整乡推进、板块联动”思路，明确“六新要求”，提出“八条措施”，抓实了“十乡十村十件事”。

该区成为首批全国农村集体产权制度改革试点先进县区、全国农村创新创业典型县区和全国一二三产业融合示范县区。实施农村产改推出了升级版，组建成立了区农投公司和6个乡镇股份经济合作联合总社，开通了鱼河蔬菜“直通车”；全区累计完成土地流转交易45万亩、实施“一户一田”40万亩，建成全国主要农作物生产全程机械化示范区；培育龙头企业80多家、家庭农场300多个、农民专业合作社1200多个、新型职业农民1000多名；270个村实现集体经济“清零”，农民入股分红总额突破1亿元。强力推进“3＋2＋X”现代农业产业体系建设，发挥陕果、中盛、大地种业等大型龙头企业带动作用，10万亩优质果树、10万亩大漠蔬菜、10万亩优质饲草、百万只湖羊基地建设初具规模，农业科技示范区成为国家级现代农业产业园。

同时，榆阳区以农村人居环境整治为基础，统筹推进新时代文明实践活动和移风易俗工作，清理各类垃圾24万吨，拆除危旧废弃和违建房屋圈舍1.2万处；打出集镇综合整治、划行归市经营、一村一圈改造、伙场“三改合一”的组合拳，“三个美丽”建设深入人心，全区农村面貌焕然一新。

三大攻坚战取得“新胜利”

打好精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险三大攻坚战是全面建成小康社会的关键一步，是实现高质量发展必须跨越的关口。2019年，榆阳区积极主动作为，采取强有力措施，坚决打赢打好三大攻坚战。

脱贫攻坚方面，该区共投入扶贫专项资金9096万元，全面开展脱贫攻坚十大行动；31个贫困村全部退出、1488个贫困人口高质量脱贫，全区贫困发生率下降到0.52％，脱贫攻坚成效考核名列全省前茅，“医养结合、集中养护”模式获评全国健康扶贫优秀案例。

狠抓铁腕治污22项攻坚行动，强力推进大气污染防治百日攻坚行动，全民动员实施散煤禁燃、烟花禁放、秸秆禁烧等“十大行动”，城区空气质量优良天数达到308天，创历史最好水平。煤矿疏干水综合治理、采煤沉陷区治理工程实质性启动；投入3.35亿元建设环榆生态圈，建成国家森林城市，全区林木覆盖率达到45.8％，林业产业示范基地荣获国家突出贡献奖。

同时，全面夯实金融机构主体责任，妥善化解政府性债务。严厉打击非法集资、金融诈骗、恶意逃废债等违法行为。

文化产业与事业同步繁荣

榆阳区结合实际，大力实施“文化＋”战略，积极培育壮大新型文化业态，注重用文化元素提升城市品位、丰富群众文化生活、提升“大美榆阳”品牌效应。

其中，陕北民歌博物馆、邓宝珊将军纪念馆、张季鸾纪念馆、补浪河女子民兵治沙连基地已成为全国有影响力的文化名片，累计接待参观学习34万人次。建成了榆林野生动物园一期和夫子庙文化旅游街区“三馆一中心”，建设群英荟萃的当代榆林人文馆，打造出了全域文化旅游新地标。麻黄梁黄土地质公园获批省级地质公园，青云山挂牌国家3A级景区，赵家峁入选中国美丽休闲乡村名单，镇川黑龙潭和陈家坡、红石桥乐沙戏水、三道河则草滩风情园等一大批乡村文化旅游新业态遍地开花。中国农民丰收节、溜溜乡村音乐节、大漠汽车越野赛等100多项活动推陈出新、异彩纷呈。陕北大秧歌天天过大街，榆阳小剧场周周演小戏，榆阳小书屋人人爱读书，榆阳小论坛今天我来讲；原创音乐剧《我的榆林小曲》成功上演，“黄土画派”等高水平美展落地榆阳，100多件文艺力作荣获省级以上奖项，文化惠民工程丰富人民群众的美好生活。

2019年，榆阳区接待游客1000万人次，实现旅游综合收入40.4亿元，成为名副其实的全国文旅融合示范县区。

民生实事件件温暖人心

2019年，榆阳区继续精心做好各项民生工作，让全民共享发展成果。

全年投入民生保障资金58亿元，占财政总支出的81％。实施新一轮城乡校建项目50多个，累计增加学位1万多个，教育现代化进程不断提速，高考成绩榆林市领先。星元医院扩建完工，区中医院启动迁建，区人民医院重点专科建设取得重大突破；区属公立医院与北京协和医院、北京儿童医院等24家国内一流医院建立医联体，与24所乡镇卫生院建立医共体，榆阳区成为全省医改先进县区。加快推进水利、道路、电力、燃气、通信等基础设施升级，农村饮水安全得到全面保障，部分重点乡镇实现集中供热、燃气入户，建成“四好农村公路”省级示范区。区乡村组户五级统筹、医养结合的养老服务体系更加完善；社会保险提标扩面，基本实现应保尽保，养老保险“一网通办”，成为全国示范窗口。

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