榆阳区沙河路街道办事处建设全科网格大事全网联动 小事一格解决

辖区居民到办事处了解十三网格停车问题解决情况

文图/本报记者 吕晶

12月9日上午8时36分，家住榆林高新区的市民韩艳红在经过雨润路时，看到一处下水道井盖被损坏，她随手拍了一张照片，通过扫描社区在小区内公示的二维码将照片上传到全科网格服务管理系统，并将问题归类至“公共设备—消防设备”栏中。8时45分，阳光城社区第二十六网格的网格长杨润连在收到问题后，第一时间反馈给了市政管理部门。当天上午，市政管理人员就将下水道井盖修好了。韩艳红说：“没想到这个全科网格效率这么高。”

为创新推广“枫桥经验”，榆阳区沙河路街道办事处将“街长制”升级组建为全科网格，将党建、民政、综治维稳、综合执法、市政、创建等多个网格和社会事务全部纳入全科网格，同时将“街长制”与“社区网格”二网融合，一体化运作，实现网格全覆盖，建立了统一的APP指挥中心，形成“多网合一、统一调动、各尽其责、共同治理”“全科网格、全能服务”的新基层社会治理模式。

1、大事全网联动

小事一格解决

程霞是沙河路街道办事处的一名网格员。每天清晨，她都会沿着自己负责的区域巡查走访，每次巡查时长不少于1小时。每当在巡查过程中发现问题时，她都会严格执行“巡查—发现—上报—处置—销号”5步管理流程。办事处主任郭建强介绍：“网格员会逐级调处反馈居民反映的问题，发现问题后，由外勤人员运用手机APP、智慧社区平台逐级上报，实施逐一登记管理，逐级销号解决，做到‘大事全网联动，小事一格解决’。”

以“发现问题，解决问题”为目的，沙河路办事处通过街道综治中心（一级网格）+社区网格服务管理中心（二级网格）+三级网格（小组）的三级工作体系，设立了与综治中心一体化运行的网格化服务管理中心，以榆康社区为试点推行了“一网格一党小组”“多网格联合党小组”的网格治理体系。同时，以39个小组为单元，设置了39个全科网格，按照“1+1+X”模式配备网格员，其中网格长39人、专职网格员42人、专业网格员（职能部门）273人、兼职网格员（辖区单位、物业、业主委员会、经济组织、党员中心户长、楼栋长、“红袖章”联防员、“两代表一委员”和“三官一律”“人民调解员”)1119人。

2、爱心兑换积分

尽在“公益银行”

“没想到参加活动还能积分，我参加了社区精神文化志愿服务活动，还用这些积分兑换了许多日常用品。”居民马香梅说。

今年3月5日，该办事处启动了“公益互助银行”。“公益互助银行”模拟储蓄银行的运行模式，提倡“存入爱心、领取温暖”的理念，一方面动员社会各界爱心企业、爱心人士、辖区单位、辖区党员在“公益互助银行”注册开户，将慈善义举通过“公益互助银行”搭建的“公益服务、公益捐资、公益捐款”通道，以积分的形式存储在“公益互助银行”中。另一方面建立“积分兑换”的长效回馈机制。志愿者可以用自己的“公益积分”在“公益互助银行”合作的“爱心超市”兑换物品，在“公益互助银行”合作的“爱心益站”兑换洗车、理发、修鞋等优惠服务，最大限度调动志愿者的服务热情。目前，“公益互助银行”拥有个人“储户”2200余户、集体“储户”35户，举办活动16次，累计服务时间1620小时，累计积分1835分，储存资金10万余元，有15家“爱心益站”“爱心超市”“爱心书屋”提供服务兑换平台。

3、加强共驻共建

实现共治共享

为了打通服务群众的“最后一公里”，办事处与各职能部门实现了组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化的整体建设。

“简单来说，就是让各部门的工作人员成了我们的专业网格员。”郭建强口中的专业网格员，包括公安、消防、综合执法、创建等各职能部门工作人员。如果平台上接到群众对小区社情民意、综治维稳、环境卫生、消防设施和小区治理等问题的反映时，平台会将相应的问题分配至相应的专业网格员手中，每一名网格员利用自己的行业职能，解决实际问题。

今年春季，沙河路办事处“红袖章”街道巡治员贺芳在例行巡查时，发现有不少商户沿街摆放货物，占用公共资源。经现场劝说无效后，巡治员将此问题上传至平台，平台将问题分配至榆林高新区综合执法大队工作人员强海兵处。强海兵是一名专业网格员，他接到平台分配任务后，立即行动，赶赴现场处理问题。今年8月至今，网格平台共计收集综治维稳、环境卫生、矛盾纠纷、油烟噪音等其他问题1244件，已处理1165件，待处理79件。通过全科网格化服务管理，真正实现在“网”上履职尽责，在“格”内治理服务，最终形成人人有责、人人尽责的基层社会治理共同体。

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