充分发挥审判职能作用，运用司法手段鼓励支持引导民营企业发展壮大，依法保护民营企业合法权益 营造法治化营商环境 玉林法院在行动

杜一欢等人重大涉黑案宣判现场（资料图片）

营商环境是一个地区的重要软实力，是核心竞争力。近年来，玉林市两级法院主动顺应经济发展的新常态、新要求，创新推出司法优化营商环境的各项举措，充分发挥审判职能作用，运用司法手段鼓励支持引导民营企业发展壮大，依法保护民营企业合法权益，激发创新创业活力，为在全市形成良好的法治化营商环境提供了坚实的司法服务保障。

严惩破坏社会经济秩序犯罪

安全稳定的社会环境是良好营商环境的基础。

今年6月25日，玉林市中院依法对杜一欢等人重大涉黑案二审宣判，这一长期以违法手段破坏社会经济秩序的黑社会性质组织被绳之以法。当地群众对法院判决拍手称快。

作为该案的审判长，玉林市中级人民法院党组书记、院长刘拥建表示，“杜一欢等人重大涉黑案的审结，既有力震慑了黑恶势力，也对营造玉林市良好的营商法治环境、规范行业管理有着深远的意义。”

玉林市两级法院通过大力开展扫黑除恶专项斗争，聚焦重点行业、领域，严厉惩处强揽工程、非法占地、欺行霸市、强买强卖、收保护费等影响行业发展或项目建设的违法犯罪活动，依法快审重判群众反映最强烈、最深恶痛绝的黑恶势力违法犯罪，切实保障人民群众人身财产安全，整肃相关行业秩序，以公平公正的法治环境营造优质高效的营商环境。2018年至今年6月，全市法院审结涉黑恶案件22件203人，审结涉保护伞案件3件4人。

重视民商事纠纷调处

玉林福绵机场项目建设是玉林市建设项目一件大事，但在去年的推进中，玉林市福绵机场建设被征地方、原土地发包方石和镇某村农经社就补偿款数额问题争执不下。法院作出的相关民事判决书发生法律效力后，部分村民仍认为还要在原来数额的基础上增青苗补偿费用。

在受理执行案件后，福绵区法院从“保障重大项目建设”“保护中小企业合法权益”的立场出发，及时与征地办协调，并冻结了相关款项，并在与有关部门沟通后，决定召开双方协调会，进行协商解决，促使双方当事人达成执行和解，确保当事人拿到相应的青苗补偿款，加快推进玉林机场项目的建设速度。

去年10月，福绵区法院在石和镇云茂村村委的百姓大舞台上，主持召开了协调会，最终经过调解，该案以执行和解的方式消除群众的疑虑，消除机场项目建设的不良影响。

2018年以来，全市法院审结各类涉企民商事案件8968件，推动营商环境持续改善。全市两级法院加大调解力度，尽可能实现案结事了，促使企业尽快从诉累中解脱出来，调解、撤诉结案3755件。同时，为最大限度地减少企业因诉讼时间过长造成的损失，及时保护企业的合法权益，玉林市法院对大额资金拖欠影响企业生产、经营的商事案件开辟绿色通道，坚持特事特办、急事急办原则。目前，通过绿色通道调审该类案件已超400件，平均审理天数一般少于普通审理天数30%以上。2018年，全市金融案件一审平均审理天数为47.3天，较普通民事案件一审平均结案天数少14.8天。

依法监督打造“亲”“清”政商关系

广西某房地产开发有限公司是一家民营企业，承担玉林市政府的棚户区改造工程。因为名义股东没有履行股权转让协议出资义务，该公司作为实际出资人提供不实材料变更了工商登记，名义股东以工商登记违法请求予以撤销。

玉林市中院审理该案时考虑一旦撤销工商登记，该公司内部必将陷入混乱，严重影响棚户区改造，考虑到该工商登记未对名义股东造成实际损害、涉及公共利益，最终判决仅确认违法但不予撤销工商登记，保障了该公司的正常运转和棚户区项目的顺利推进。

玉林市法院依法审理涉企行政许可、行政处罚、工商登记、征地拆迁补偿等行政案件，规范行政机关执法程序和执法行为，努力营造“亲”“清”新型政商关系。2018年至今年6月，全市法院受理涉企行政案件226件，审结189件；针对行政案件审理中发现的问题，先后向行政机关提出司法建议22条，支持行政机关提高效能。

优化工作机制协同发力

今年3月，为贯彻落实玉林市“优化营商环境攻坚突破年”和参与玉林市创建民营经济先行示范市活动，玉林市中院提出15条具体措施，包括为民营企业开通绿色诉讼通道、建立破产府院联动机制、培育公布典型案例、发放司法建议书等；

6月，玉林中院与玉林市工商业联合会建立联动机制，建立沟通联络、联席会议、联动调解等九项机制服务和保障民营经济健康发展；

6月，玉林中院、玉林银保监分局和玉林银行业协会联合召开会议，进一步拓展金融司法金融联动工作领域的深度和广度；

……

玉林市中院把优化营商环境工作放到“大盘子”谋划，创新工作方式方法，持续优化升级府院联动、司法金融联动等各项工作机制，与工商联建立服务企业联动机制，不断增强司法服务的主动性、针对性和有效性，协同发力，为经济持续健康发展提供坚强支撑。

目前，玉林市中院在全区法院首创的金融司法联动机制已建立起了金融案件立审执、金融司法培训、金融司法宣传三个联动协作平台，形成服务营商环境合力。建立至今，全市法院通过该平台审结涉金融案件3715件，结案标的达33.69亿元，执结金融案件903件，实际执行到位金额10.2亿元。

（记者 陈梅 通讯员 梁毅）

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