“五个到位” 创奇迹 玉州区仅用两个月就一举扭转排名劣势成为自治区危房改造工作排头兵

本报讯（记者 邓林燕）短短两个月时间，玉州区通过“五个到位”，群策群力，在住房安全保障工作史上创造了一个奇迹：一举扭转了在自治区排名劣势，成为自治区危房改造工作的排头兵。

对比自治区住房安全保障工作7月和9月的进度表，可以发现一个奇特的变化：玉州区在自治区排名由7.43分第77位，突然晋升到100分位居全区前列；在22个同类型非贫困县中，也由第14位晋升到前列。

在这场住房安全保障漂亮翻身仗的背后，是玉州区强力推行“五个到位”工作法的结果。“五个到位”，即思想认识到位、责任落实到位、保障措施到位、资金拨付到位、督查指导到位。

思想认识到位，坚定“坚决打赢住房保障攻坚战”的必胜信心。“坚决打赢住房保障攻坚战！”这是玉州区针对7月自治区通报玉州区进展排名置后之后立下的军令状。玉州区全体上下高度重视脱贫攻坚工作，主要领导亲自挂帅，把住房安全保障作为脱贫攻坚“两不愁三保障”目标硬性考核指标，列入玉州区脱贫攻坚“四大战役”之一，聚焦重点、难点，将建档立卡贫困户住房安全保障作为基础性战役、底线性任务和标志性指标，全面深入开展工作。

从区政府到各帮扶单位、镇（街道）、村委、村小组，从区领导到责任单位领导干部、帮扶联系人、危房户，大家统一思想，统一认识，排除万难，尽锐出战。

责任落实到位，强化“功成必定有我”的担当奉献精神。7月底，玉州区174户的危改任务只开工建设32户，开工率仅占任务的18.39%。针对开工率低的问题，玉州区积极组织深入调研，查找原因，压实责任，全区上下拧作一股绳发力。通过对危改户家庭社会关系摸底调查，动员其有能力的亲戚有钱出钱，没钱出力或出物等办法帮助危改户解决建设资金问题，合力推进农村危房改造工作；通过组建危改指导组挂钩危改户，确保每个危改户有人跟踪指导，解决建房过程中出现的各类问题；通过加强扶贫干部的学习培训，提高政治觉悟，发扬甘于奉献、勇于拼博的精神，与危改户并肩作战，部分扶贫干部变成了危改户的运砖人、泥水工。

保障措施到位，有效调动干群的危改工作积极性。为有效调动玉州区干群危改工作积极性，玉州区及时出台一系列奖励政策：建档立卡贫困户在9月底竣工，经验收合格并入住的，除获得规定的危改补助资金外，每户奖励2万元；10月底前竣工并书面报备，经验收合格达到入住条件的，除获得规定的危改补助资金外，每户奖励1.5万元……奖励政策极大地调动了危改户的积极性，也极大地鼓舞了扶贫干部的攻坚必胜信心，为保障危房改造工作顺利推进，确保项目按质按量按时完成打了一剂强心针。

资金拨付到位，有力保障住房安全保障攻坚工作的顺利开展。玉州区把住房安全保障攻坚工作作为重要的政治任务来抓，全力确保资金准时拨付到位。玉州区今年简化了拨款程序，将资金及指标任务下达到镇（街道），由镇（街道）根据具体的进度拨款并统筹安排资金，即开工建设地基拨付30%，封顶拨付80%，安装好门窗经验收合格并入住拨付100%。在中央和自治区的危房改造补助款未到位的情况下，玉州区率先行动，不等不靠，分批下拨危改预付款和补助资金，有效确保了危改工作顺利推进。

督查指导到位，确保问题及时发现及时整改全面落实。为全力保障政策落实，玉州区领导带队对各镇（街道）及有关单位的危改工作进行不定期、不定点、不打招呼的督查指导，并实行暗访检查，发现问题立行立改、限期整改；此外，玉州区成立三个检查小组，严格按照上级文件要求和会议精神对各镇（街道）在危改进度、资金拨付、台账资料等方面工作进村逐户督导检查，检查情况实行全区通报，有效推进了各项工作的顺利开展。

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